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激情脫歐，理性重建？

作者：田飛龍

來源：作者授權(quán)  儒家網(wǎng)  發(fā)布

時(shí)間：孔子二五六七年歲次丙申五月廿一日戊寅

           耶穌2016年6月25日

 2016年6月23日，英國(guó)驚人一脫，歐盟憂傷應(yīng)急，西方文明內(nèi)部出現(xiàn)裂變與陣痛，歐洲夢(mèng)陷入困頓，但也可能危中求機(jī)，勉力改革，找回文明原動(dòng)力和創(chuàng)新活力，獲得自由的新生。脫歐，給英國(guó)和歐盟各自一個(gè)歷史性機(jī)會(huì)，無論此刻具體利益和立場(chǎng)如何，歐洲已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。以下是筆者的11點(diǎn)片段思考，為這一歷史時(shí)刻作證。

1、英國(guó)脫歐是其政治文化變異的結(jié)果：一方面，公投程序在英國(guó)保守主義憲法傳統(tǒng)下的興起，表明英國(guó)代議制和精英政治的衰敗，政治家不愿意承擔(dān)責(zé)任，將國(guó)家事務(wù)推給充滿不確定性且無法問責(zé)的人民（選民），誘導(dǎo)民粹主義；另一方面，英帝國(guó)的尊嚴(yán)思維超越了利益理性思維，保持自我獨(dú)立性與帝國(guó)榮譽(yù)的訴求超越了融入歐洲及一體化的訴求，保守主義觸及到了政治開放性的邊界，顯示出其固執(zhí)和局限的短板。

2、英國(guó)脫歐是歐盟一體化和歐洲夢(mèng)的重大挫折。英國(guó)是歐洲舉足輕重的發(fā)達(dá)國(guó)家，缺失英國(guó)的歐盟是不完整的，離開歐盟的英國(guó)是孤立無助的，還可能引發(fā)其他國(guó)家的脫歐動(dòng)議甚至公投沖動(dòng)，加速歐盟的管治困難和解體風(fēng)險(xiǎn)。

3、英國(guó)脫歐反映了英國(guó)對(duì)歐盟政治及其理想的判斷和認(rèn)知。歐盟介乎國(guó)家與國(guó)際組織之間，是未完成的“歐羅巴合眾國(guó)”，其管治表現(xiàn)出行政主導(dǎo)、民主赤字和少數(shù)國(guó)家決策（比如戴高樂時(shí)代的法國(guó)以及今日的德國(guó)）特征，其政治合法性存在缺環(huán)，英國(guó)不愿意在此體系中成為被動(dòng)接受政策的參與者，也看不到歐盟政治進(jìn)一步國(guó)家化的希望。此外，難民危機(jī)、集體財(cái)政危機(jī)和恐怖主義也是脫歐重要因素。

4、英國(guó)脫歐將帶來內(nèi)部分離主義的新一波高潮。脫歐將直接刺激蘇格蘭再啟獨(dú)立公投程序，引發(fā)北愛爾蘭公投分離及完成愛爾蘭完全統(tǒng)一的進(jìn)程，這是英國(guó)政治的連鎖反應(yīng)和災(zāi)難前景，可能導(dǎo)致英國(guó)進(jìn)一步衰落甚至退出國(guó)際列強(qiáng)俱樂部。

5、卡梅倫辭職為脫歐派執(zhí)政帶來契機(jī)，但脫歐派并無關(guān)于新英國(guó)如何建設(shè)及構(gòu)建新體系的成熟規(guī)劃，英國(guó)政治將進(jìn)入空前困難的混亂期，充滿不確定性，并非單一黨派或政治領(lǐng)袖可以扭轉(zhuǎn)，而需要整個(gè)民族承受此種代價(jià)并轉(zhuǎn)入深切的反思。

6、脫歐公投對(duì)公投正當(dāng)性產(chǎn)生正反雙重影響：一方面，公投日益成為一種處理國(guó)內(nèi)分離主義和國(guó)際體系歸屬問題的正當(dāng)程序，這對(duì)港獨(dú)、臺(tái)獨(dú)等有一定影響，對(duì)其他有著分離主義問題的多民族國(guó)家也是重要挑戰(zhàn)；另一方面，公投表現(xiàn)出的公眾盲目和精英衰敗也會(huì)引發(fā)政治反思，重新激活代議政治和精英政治的正當(dāng)性與活力，公投的正當(dāng)性及各國(guó)政府與人民對(duì)待公投的態(tài)度可能發(fā)生重要變遷。

7、脫歐之后的英國(guó)整體上將加速衰落，其與歐盟重新確定經(jīng)貿(mào)與政治關(guān)系的復(fù)雜談判以及內(nèi)部分離主義運(yùn)動(dòng)，使得脫歐激情快速消退，政治重建的進(jìn)程高度不確定。

8、脫歐還將影響英美關(guān)系和歐美關(guān)系，加重美國(guó)協(xié)調(diào)西方內(nèi)部團(tuán)結(jié)的政治負(fù)擔(dān)，刺激歐盟內(nèi)部的退歐沖動(dòng)，分散了美國(guó)重返聚焦亞太遏制中國(guó)的戰(zhàn)略定力和實(shí)施能力，客觀上為中國(guó)內(nèi)政改革、外交格局及國(guó)際體系建構(gòu)努力提供了戰(zhàn)略緩沖期和重要機(jī)遇。

9、英國(guó)的分離主義將不得不按照公投民主形式處理，但英格蘭內(nèi)部治理將延續(xù)代議制、普通法和保守主義精英政治傳統(tǒng)，逐步內(nèi)斂收縮為一個(gè)“內(nèi)核化”的標(biāo)準(zhǔn)民族國(guó)家，享有充分的自由民主，但英帝國(guó)體系完全終結(jié)，在國(guó)際政治中的地位與影響力快速下降。

10、脫歐可能引發(fā)各大國(guó)包括美國(guó)、日本以及中國(guó)重新調(diào)整其對(duì)歐關(guān)系，與英國(guó)的投資合作及其他戰(zhàn)略性合作安排出現(xiàn)變數(shù)，英國(guó)可獲得份額出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性削減。

11、脫歐也可能引發(fā)關(guān)于英國(guó)自由主義與歐陸福利主義、民族國(guó)家與超國(guó)家共同體、經(jīng)驗(yàn)主義與建構(gòu)主義、普通法與大陸法等政治哲學(xué)與法律傳統(tǒng)的深切反思和對(duì)話，也對(duì)半個(gè)世紀(jì)以來歐洲一體化的進(jìn)程及其制度安排進(jìn)行系統(tǒng)的檢討，為新英國(guó)、新歐盟、新自由和新秩序的某種“反思性新生”提供歷史實(shí)踐契機(jī)。舊的歐洲夢(mèng)碎了，新的歐洲夢(mèng)可能正在醞釀。這是對(duì)歐洲文明整體上的挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。

（本文系作者接受中國(guó)評(píng)論新聞網(wǎng)書面采訪的底稿，部分內(nèi)容參見http://hk.crntt.com/doc/1042/8/1/5/104281572.html?coluid=0&kindid=0&docid=104281572。）

責(zé)任編輯：梁金瑞