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吳鉤作者簡介:吳鉤,男,西歷一九七五年生,廣東汕尾人。著有《宋:現(xiàn)代的拂曉時(shí)辰》《知宋:寫給女兒的大宋歷史》《宋仁宗:共治時(shí)代》《風(fēng)雅宋:看得見的大宋文明》《宋神宗與王安石:變法時(shí)代》等。 |
宋朝體制下君主為何不需要太能干
作者:吳鉤
來源:騰訊大家
時(shí)間:孔子二五六七年歲次丙申三月廿五日癸未
耶穌2016年5月1日
摘要
“祖宗故事”即既定之制度,制度擺在那里,皇帝不能不遵,若不遵成法,便是過失,而且執(zhí)政大臣與臺諫官也會迫著君權(quán)在合乎法度與慣例的軌道上運(yùn)作,不可越雷地一步。
元人修《宋史》,給宋朝的仁宗皇帝蓋棺定論:“《傳》曰:為人君,止于仁。帝誠無愧焉?!币粋€(gè)“仁”字,便是歷史給予君主的最高評價(jià)。何謂“仁”?孔子說,“克己復(fù)禮為仁。一日克己復(fù)禮,天下歸仁焉。”宋仁宗廟號之“仁”字,當(dāng)然包含“克己復(fù)禮”之義,“克己”是自我克制,“復(fù)禮”是尊重與服從制度禮法。經(jīng)由對“仁”的闡釋,我們將對宋仁宗朝的關(guān)注點(diǎn)從君主之美德轉(zhuǎn)到制度之安排上。
經(jīng)過太祖、太宗兩代的創(chuàng)制及真宗朝的確認(rèn),至仁宗朝,宋代的政制已臻完善。每一項(xiàng)重大政令的出臺,必須經(jīng)過外廷討論,形成共識,然后由知制誥(或中書舍人)草擬,經(jīng)給事中審核通過,再以君主的名義下詔,由宰相副署、發(fā)布,方能正式生效。御史認(rèn)為詔令不當(dāng),還有權(quán)駁正。在這個(gè)過程中,君主雖然名義上掌握著最高裁決權(quán),但君主理當(dāng)無己見,服從公議,尊重宰相的執(zhí)政權(quán)、臺諫的監(jiān)察權(quán)。這便是宋代的法度與慣例。宋仁宗的克制,無非是守住人君的本分,尊重既定的制度,此即“克己復(fù)禮為仁”之意旨,“克己”加“復(fù)禮”,共同成全了宋仁宗的“仁”。
很多時(shí)候,宋仁宗對制度的尊重與遵守是自覺的。正史說他“守法度,事無大小,悉付外廷議”;宋人評他“知為治之要:任宰輔,用臺諫,畏天愛民,守祖宗法度”,說的正是這種自覺性。甚至,由于仁宗過于克制,幾乎全無成見,有些大臣還看不慣,提醒他攬權(quán),如嘉祐年間,諫官王陶質(zhì)問仁宗:
“今政事無大小,皆決于中書、樞密,陛下一無可否,豈為人主之道哉?”另一位諫官韓絳也對宋仁宗說:“天子之柄,不可下移,事當(dāng)間出睿斷?!边€有一些近臣貴戚也發(fā)牢騷:“萬事只由中書,官家豈得自由行一事?”
那么仁宗是如何回答的?據(jù)楊時(shí)《龜山集》,
“仁宗時(shí),或勸云:‘陛下當(dāng)收攬權(quán)柄,勿令人臣弄威福。’仁宗曰:‘如何收攬權(quán)柄?’或曰:‘凡事須當(dāng)自中出,則福威歸陛下矣?!首谠唬骸斯淌?,然措置天下事,正不欲自朕出。若自朕出,皆是則可,如有不是,難于更改,不如付之公議,令宰相行之。行之而天下以為不便,則臺諫得言其失,于是改之為易矣?!?/p>
陳亮《中興論》也提及:
“臣聞之故老言,仁宗朝,有勸仁宗以收攬權(quán)柄,凡事皆從中出,勿令人臣弄威福。仁宗曰:‘卿言固善,然措置天下事,正不欲專從朕出。若自朕出,皆是則可,有一不然,難以遽改。不若付之公議,令宰相行之。行之而天下不以為便,則臺諫公言其失,改之為易?!?/p>
兩則記載的意思都差不多,宋仁宗不欲“收攬權(quán)柄”,乃是出于君主權(quán)衡利弊之后的理性自覺。
從《曲洧舊聞》記錄的一則故事,也可看出仁宗皇帝的理性自覺。有臺諫上章疏說,內(nèi)廷“嬪御太多,宜少裁減?!币幻麨槿首谑犷^的宮女自恃受皇上寵愛,發(fā)牢騷說:“兩府兩制,家內(nèi)各有歌舞,官職稍如意,往往增置不已。官家根底剩有一二人,則言陰盛須減去,只教渠輩取快活?!比首诼牶?,沉默不語。梳頭宮女又說:“臺諫所言必行乎?”仁宗說:“臺諫之言,豈敢不行?!蔽淳?,仁宗果然遣散宮女三十人,第一個(gè)被遣出宮的便是那名梳頭宮女。慈圣皇后問他:“掌梳頭者,是官家所愛,奈何作第一名遣之?”仁宗說:“此人勸我拒諫,豈宜置左右?!?/p>
今人總以唐太宗為優(yōu)容諫臣的典范,但李世民被魏征當(dāng)廷抗議,還會氣得生出“殺此田舍漢”的念頭,幸虧長孫皇后及時(shí)勸解,才消了怒氣。而“殺此田舍漢”之類的可怕念頭,宋仁宗想都不敢想,他只會近乎謙卑地承認(rèn),“臺諫之言,豈敢不行?!迸c其說這是因?yàn)樗稳首谏耘橙酰共蝗缯f在宋仁宗的時(shí)代,制度與政體已經(jīng)對皇權(quán)構(gòu)成了硬性的約束,皇權(quán)既不是至高無上(宋人認(rèn)為,天底下,惟道理最大),也有其限度,君臣“各有職業(yè),不可相侵”。
故宮南薰殿舊藏宋仁宗皇后畫像
來看《三朝名臣言行錄》收錄的一段仁宗自白:“屢有人言朕少斷。非不欲處分,蓋緣國家動(dòng)有祖宗故事,茍或出令,未合憲度,便成過失。以此須經(jīng)大臣論議而行。臺諫官見有未便,但言來,不憚追改也?!薄白孀诠适隆奔醇榷ㄖ贫?,制度擺在那里,皇帝不能不遵,若不遵成法,便是過失,而且執(zhí)政大臣與臺諫官也會迫著君權(quán)在合乎法度與慣例的軌道上運(yùn)作,不可越雷地一步。由此看來,仁宗即使有專斷之心,恐怕也不能如愿。
宋仁宗寵愛張貴妃(即后來的溫成皇后),想任命張貴妃的伯父張堯佐為宣徽使(一個(gè)尊貴而無實(shí)權(quán)的官職),但因“廷論未諧,遂止”?!熬弥弦詼爻晒?,欲申前命。一日將御朝,溫成送至殿門,撫背曰:‘官家,今日不要忘了宣徽使!’上曰:‘得,得。’既降旨,包拯乞?qū)?,大陳其不可,反?fù)數(shù)百言,音吐憤激,唾濺帝面。帝卒為罷之。溫成遣小黃門次第探伺,知拯犯顏切直,迎拜謝過。帝舉袖拭面曰:‘中丞向前說話,直唾我面。汝只管要宣徽使、宣徽使,汝豈不知包拯是御史中丞乎?”這則記錄在《曲洧舊聞》的故事,正好可以作為“臺諫官見有未便,但言來,不憚追改也”的生動(dòng)注腳。
爭執(zhí)起來敢將唾沫噴到君主臉上的臺諫官,并非只有包拯一人。慶歷年間,開封開寶寺靈寶塔發(fā)生火災(zāi),仁宗欲重修靈寶塔。“諫官余靖言:‘塔為天火所燒,五行之占,本是災(zāi)變,乞更不營造。’時(shí)盛暑,面奏,靖素不修飾,帝入內(nèi)云:‘被一汗臭漢熏殺,噴唾在吾面上?!比首谝怀?,臺諫權(quán)力極重,對君權(quán)與相君均構(gòu)成強(qiáng)勁的制約:臺諫“言及乘輿,則天子改容;事關(guān)廊廟,則宰相待罪”。君主如何能夠一意孤行?
除了臺諫制度,宋仁宗朝還出現(xiàn)“封還詞頭”的慣例,這也是對皇權(quán)的一道有力制衡。慶歷元年(1041),宋仁宗欲封劉太后侄媳王氏為遂國夫人,命知制誥富弼起草制書。但富弼封還詞頭,拒不草詔。封命遂寢。富弼此舉,開創(chuàng)了一項(xiàng)很了不起的制度:知制誥(或中書舍人)封還詞頭之制?;实鄣脑t敕,例由知制誥(或中書舍人)起草,如果他們認(rèn)為詔敕不合理,有權(quán)封還,不予草詔。
皇祐初年,有個(gè)叫做楊懷敏的宦官因犯下過失,被罷免了“內(nèi)侍副都知”之職務(wù),但仁宗大概比較寵信他吧,又欲下旨讓楊懷敏官復(fù)原職,但是皇帝的詞頭被知制誥胡宿封還。翊日,仁宗問宰相:“知制誥封還詞頭,前代有此故事否?”文彥博回答說:“近年富弼亦曾封還詞頭?!比首谶@才釋然,但又不死心,“改命舍人草制”。此時(shí)臺諫也站出來反對楊懷敏復(fù)職。皇帝只好讓步,“其命遂寢”。封還詞頭自此成為一個(gè)慣例、制度保留下來:“舍人封還詞頭者自爾相繼,蓋起于富成于胡也”。
當(dāng)然,皇帝也可以繞開知制誥,直接下發(fā)御筆手詔,但前面我們已經(jīng)說過,對于手詔,政府可以不奉行,繳還皇帝。
總而言之,宋代形成的政制是一套不支持君主攬權(quán)專制的制度,宋仁宗謙抑的美德,與這套制度是相輔相成的。良制養(yǎng)成了美德,美德也守護(hù)了良制。宋人稱“仁宗皇帝百事不會,卻會做官家”,說的其實(shí)便是君主自我克制的美德,而“百事不會”的君主能夠達(dá)成盛治,則有賴于整套制度的良性運(yùn)行。
在“與士大夫共治天下”的宋朝體制下,君主才不需要太能干,只要守住君主的本分,謙抑,克制,選賢與能,垂拱而治。相反,如果君主太愛逞強(qiáng),往往只會破壞制度的良性運(yùn)行。宋史評價(jià)宋徽宗“諸事皆能,獨(dú)不能為君耳”,正好跟仁宗的為政之道形成強(qiáng)烈對比。
宋仁宗臨《蘭亭序》手跡
【注】本文原標(biāo)題為《良制養(yǎng)成美德,美德守護(hù)良制》
責(zé)任編輯:姚遠(yuǎn)
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