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極限施壓下的美式衰退與應(yīng)對(duì)

作者：田飛龍

來(lái)源：作者授權(quán)儒家網(wǎng)發(fā)表，原載《明報(bào)》觀點(diǎn)版（2019年5月31日）

時(shí)間：孔子二五七零年歲次己亥四月廿七日戊辰

         耶穌2019年5月31日

中美貿(mào)易戰(zhàn)離奇地沒(méi)有協(xié)議，陷入持久戰(zhàn)漩渦。特朗普的極限施壓及美國(guó)鷹派主導(dǎo)的「不平等協(xié)議」，正在一步步喚醒中國(guó)人民的集體記憶和對(duì)抗意志。這是特朗普談判藝術(shù)的重大失敗。中美貿(mào)易談判歷時(shí)一年多，若能遵循某種「密約」方式，或「明約」之外附加「密約」，則盡管可能是中國(guó)做出更多妥協(xié)與讓步，仍可能簽署正式協(xié)議。

然而特朗普犯了一個(gè)致命錯(cuò)誤：其口沒(méi)遮攔的「推特（Twitter）治國(guó)」，對(duì)中美貿(mào)易談判做了太多的提前「劇透」和有利于美國(guó)的一邊倒炫耀，這種操作或許有助其回應(yīng)美國(guó)民意及爭(zhēng)取連任選票，但卻極大刺傷了中國(guó)人民集體尊嚴(yán)和榮譽(yù)感，引發(fā)中國(guó)人民對(duì)貿(mào)易協(xié)議是否真正平等與公正的深刻質(zhì)疑。這一質(zhì)疑甚至可能觸及對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的挑戰(zhàn)，因此中國(guó)當(dāng)局必然采取審慎對(duì)待與強(qiáng)硬否決的立場(chǎng)。中共是有著濃厚民族主義情結(jié)、國(guó)際主義使命及長(zhǎng)期斗爭(zhēng)意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的高度理性化政黨，不是民主選舉下的有限責(zé)任制政黨，特朗普對(duì)此亦有嚴(yán)重失察。

特朗普談判的基本框架來(lái)自其《交易的藝術(shù)》，是其美式商戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的政治運(yùn)用。特朗普對(duì)大國(guó)貿(mào)易談判的基本經(jīng)驗(yàn)，則來(lái)自1980年代美日談判。特朗普渴望再造新式《廣場(chǎng)協(xié)議》的歷史功績(jī)，使美國(guó)霸權(quán)與利益得以延續(xù)。正是在共同維護(hù)美國(guó)霸權(quán)與利益的意義上，美國(guó)在此次貿(mào)易戰(zhàn)中形成對(duì)華政策的高度共識(shí)及對(duì)特朗普式極限施壓策略的完全接受。特朗普推特上的「高度樂(lè)觀主義」，對(duì)陷入中國(guó)威脅論的美國(guó)精英與民眾給出了極大安慰和滿足，帶來(lái)虛假的安全感補(bǔ)償與利益收獲預(yù)期。若貿(mào)易協(xié)議按現(xiàn)有版本簽署，則特朗普「交易的藝術(shù)」大獲全勝，中國(guó)國(guó)家利益與發(fā)展前途將遭遇嚴(yán)重阻撓甚至中斷。現(xiàn)有版本協(xié)議是一種符合美國(guó)的根本戰(zhàn)略利益與霸權(quán)維護(hù)需要，直接對(duì)抗中華民族偉大復(fù)興的阻斷性協(xié)議。

阻斷沒(méi)有成功，協(xié)議沒(méi)有簽署。中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在最后時(shí)刻否決協(xié)議，提出追求更平等協(xié)議的政治要求。這一否決是重大政治決斷，是中國(guó)執(zhí)政當(dāng)局對(duì)國(guó)家整體存在類(lèi)型與方式的嚴(yán)肅判斷和守護(hù)。否決的理由來(lái)自十九大報(bào)告的「兩個(gè)100年」目標(biāo)，后者精致規(guī)劃了一個(gè)現(xiàn)代化社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的存在類(lèi)型與方式。若簽署協(xié)議，中國(guó)將喪失基本的經(jīng)濟(jì)主權(quán)與發(fā)展權(quán)：其一，取消「中國(guó)制造2025」所有補(bǔ)貼，放棄「制造強(qiáng)國(guó)」戰(zhàn)略目標(biāo)，永久停滯于全球技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中端偏下的「無(wú)害」地位；其二，接受美國(guó)派出的「經(jīng)濟(jì)總督」對(duì)中國(guó)履行協(xié)議情況進(jìn)行合規(guī)監(jiān)督，按「中興模式」接受美國(guó)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)管制；其三，不公正地接受美國(guó)提出的「產(chǎn)品傾銷(xiāo)」安排，損害中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和產(chǎn)業(yè)利益；其四，結(jié)構(gòu)性阻斷中國(guó)政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正當(dāng)合法的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，抽離中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心要素，干預(yù)中國(guó)內(nèi)部政治體制改革及取向。

談判一年多以來(lái)，中方基本上是在持續(xù)妥協(xié)中容忍美方不斷加碼的要求，希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)讓利獲取美方理解與認(rèn)可，勉強(qiáng)維持既往的中美貿(mào)易關(guān)系及世界多邊貿(mào)易體制。但談判具體進(jìn)程逐步暴露美國(guó)完整戰(zhàn)略意圖，即通過(guò)極限施壓方式逼迫中國(guó)放棄任何有意義的發(fā)展戰(zhàn)略，逼迫中國(guó)回到十九大報(bào)告及「一帶一路」戰(zhàn)略前的屈從狀態(tài)。這是進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)無(wú)法接受的。

談判階段性破裂后，盡管雙方仍沒(méi)有封死談判大門(mén)，但中方的否決理由和談判底線已十分清晰，若美方不實(shí)質(zhì)修改協(xié)議和讓步，則談判很難重啟。這一場(chǎng)景很像曾經(jīng)的朝鮮板門(mén)店會(huì)談，邊談邊打，以戰(zhàn)場(chǎng)上的即時(shí)勝負(fù)作為談判砝碼，而唯有戰(zhàn)場(chǎng)上的戰(zhàn)線堅(jiān)守與犧牲堅(jiān)持，才有最終趨于平等的板門(mén)店協(xié)議。此次貿(mào)易協(xié)議類(lèi)似「經(jīng)濟(jì)板門(mén)店協(xié)議」，當(dāng)下的堅(jiān)持也類(lèi)似曾經(jīng)的戰(zhàn)場(chǎng)堅(jiān)持。對(duì)中國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)上的有力反擊，美國(guó)不是從中國(guó)的正當(dāng)理由及自身先前的霸道行為中反思改進(jìn)，而是變本加厲地繼續(xù)極限施壓，將貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)為科技戰(zhàn)，而這一新階段的科技戰(zhàn)以對(duì)華為的極限施壓和全方位打擊作為典型。特朗普通過(guò)總統(tǒng)行政命令方式直接要求美國(guó)商務(wù)部和司法部阻斷美國(guó)公司與華為的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，并對(duì)世界范圍內(nèi)的有關(guān)公司施壓，這是反市場(chǎng)與反全球化的典型行為。特朗普也曾表示要通過(guò)正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)勝華為，如今自食其言，可見(jiàn)在帝國(guó)霸權(quán)利益面前，市場(chǎng)原則已被踐踏。

三方面體現(xiàn)美式衰退

從更為完整的視角看待美國(guó)一連串極限施壓及所謂特朗普的交易藝術(shù)，我們可清晰判斷出美國(guó)陷入了持續(xù)的經(jīng)濟(jì)與精神衰退，盡管這可能是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，但從21世紀(jì)整體發(fā)展前景來(lái)看，應(yīng)當(dāng)是可以接受的一個(gè)基本結(jié)論。美式衰退至少體現(xiàn)在如下層面：

其一，經(jīng)濟(jì)衰退，這既源于全球化過(guò)程本身對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化與制造業(yè)結(jié)構(gòu)性消失的作用，也源于美國(guó)資本主義精神的實(shí)質(zhì)衰退，經(jīng)濟(jì)過(guò)度金融化和泡沫化，消費(fèi)主義橫行，基本的「新教倫理」不斷喪失。

其二，精神衰退，即美國(guó)不再具有為全球化及全球治理提供基本公共品的道義責(zé)任和貢獻(xiàn)力，相反卻利用美國(guó)在國(guó)際體系中的壟斷優(yōu)勢(shì)，對(duì)盟友及其他國(guó)家進(jìn)行直接的安全威脅和利益榨取，從而喪失作為全球立法者的道德正當(dāng)資格與公共服務(wù)倫理。

其三，體制衰退，即美國(guó)三權(quán)分立體制受到特朗普主義及其「超級(jí)總統(tǒng)制」的極大沖擊。特朗普濫用民粹主義、推特治國(guó)的廣場(chǎng)主義、依「總統(tǒng)令」行政的專(zhuān)制主義、泛國(guó)家安全的管制主義及緊急狀態(tài)權(quán)，使美國(guó)的立法與司法分支喪失基本的憲制制衡功能，也使受到特朗普權(quán)力侵害的美國(guó)相關(guān)企業(yè)和階層利益無(wú)法尋求憲法救濟(jì)。

美國(guó)必須受權(quán)力制衡

總之，單一方向上的極限施壓，是特朗普個(gè)人交易藝術(shù)與美國(guó)帝國(guó)霸權(quán)求生本能的奇特結(jié)合，包括盟友在內(nèi)的整個(gè)世界頗受其害。這種極限施壓，嚴(yán)重破壞美國(guó)自身締造和承諾維護(hù)的戰(zhàn)后國(guó)際法秩序與多邊主義貿(mào)易體系，是對(duì)人類(lèi)和平與發(fā)展利益的結(jié)構(gòu)性威脅。針對(duì)此種威脅，中國(guó)的戰(zhàn)略選擇是有原則地抗?fàn)帲葘?duì)中國(guó)國(guó)家利益負(fù)責(zé)，也對(duì)人類(lèi)發(fā)展利益負(fù)責(zé)。若中國(guó)抗?fàn)幊晒?，民族?fù)興與人類(lèi)發(fā)展將獲得一個(gè)全新的正當(dāng)合法基礎(chǔ)。

但中國(guó)的成功不可能僅依賴(lài)中國(guó)自身力量，還需依賴(lài)中美之外的廣泛的第三方力量，包括發(fā)達(dá)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家。美國(guó)隨意撕毀協(xié)議、一對(duì)一極限施壓及濫用國(guó)際治理權(quán)優(yōu)勢(shì)，已結(jié)構(gòu)性損害了美國(guó)作為全球化與全球治理「老大哥」的道德資格與能力基礎(chǔ)。美國(guó)必須受到權(quán)力制衡與制度制約，全球化和全球治理的基本正義原則與制度才能得到維護(hù)和發(fā)展。