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【田飛龍】韓國瑜“登陸”的分寸與啟示

欄目:快評(píng)熱議
發(fā)布時(shí)間:2019-03-26 23:49:56
標(biāo)簽:韓國瑜
田飛龍

作者簡介:田飛龍,男,西元一九八三年生,江蘇漣水人,北京大學(xué)法學(xué)博士?,F(xiàn)任中央民族大學(xué)法學(xué)院副院長、副教授、全國港澳研究會(huì)理事。著有《中國憲制轉(zhuǎn)型的政治憲法原理》《現(xiàn)代中國的法治之路》(合著)《香港政改觀察》《抗命歧途:香港修例與兩制激變》,譯有《聯(lián)邦制導(dǎo)論》《人的權(quán)利》《理性時(shí)代》(合譯)《分裂的法院》《憲法為何重要》《盧梭立憲學(xué)文選》(編譯)等法政作品。

韓國瑜“登陸”的分寸與啟示

作者:田飛龍

來源:作者授權(quán)儒家網(wǎng)發(fā)表,原載《明報(bào)》

時(shí)間:孔子二五七零年歲次己亥二月十九日辛酉

          耶穌2019年3月25日

 

 

 

韓國瑜還是來了,終于“登陸”了。他沒有在九合一選舉獲勝后馬上登陸,沒有和國民黨團(tuán)隊(duì)一起組團(tuán),沒有走傳統(tǒng)的“統(tǒng)戰(zhàn)水路”,而是以高雄市長身分光明正大地公務(wù)來訪拼經(jīng)濟(jì),回避敏感政治議題。


出訪首站香港,簽下20多億新臺(tái)幣大單。韓國瑜還進(jìn)了中聯(lián)辦,見了王志民,這是具有特別的象征和標(biāo)志意義的。韓國瑜正確理解了這一異常舉動(dòng)的政治風(fēng)險(xiǎn)和收益,他確信自己終有一天會(huì)直接面對(duì)大陸最高官方機(jī)構(gòu)和官員,而此刻會(huì)面則是一種理性的早期接觸。但經(jīng)濟(jì)理由仍是優(yōu)先的,即便受到臺(tái)灣綠營嚴(yán)厲批判,只要他能夠通過中聯(lián)辦等系統(tǒng)更好地為高雄人民服務(wù),提振經(jīng)濟(jì)民生,所有泛政治化批評(píng)都將煙消云散,選民會(huì)補(bǔ)償他。

 

有趣的是,正在韓登陸并首訪香港之際,香港反對(duì)派陳方安生及公民黨代表出訪美國,向美國國家安全委員會(huì)及副總統(tǒng)彭斯求援。政治人物應(yīng)當(dāng)在關(guān)鍵時(shí)刻見正確的人、做正確的事,香港反對(duì)派的政治幼稚病和韓的政治理性恰成對(duì)比。


此外,香港青年反對(duì)派黃之鋒及臺(tái)灣“時(shí)代力量”也激烈批評(píng)韓“被統(tǒng)戰(zhàn)”、“背書一國兩制”,仍在意識(shí)形態(tài)小圈里打轉(zhuǎn)。韓盡管沒有直接回應(yīng)和論述“一國兩制”,但他已然置身于“一國兩制”制度風(fēng)口浪尖,這種風(fēng)浪是他必然要智慧應(yīng)對(duì)和化解的。

 

經(jīng)濟(jì)之旅回歸兩岸和平軌道

 

回到韓國瑜本身。拼經(jīng)濟(jì)、履行選舉承諾是第一大亮點(diǎn)。韓定位此次是“經(jīng)濟(jì)之旅”,實(shí)質(zhì)上回歸了民進(jìn)黨2016年執(zhí)政前的兩岸關(guān)系“和平發(fā)展”軌道,是國民黨傳統(tǒng)兩岸政策在經(jīng)濟(jì)層面的修復(fù)與重建。韓有敏銳的問題意識(shí)與政治判斷力,通過“經(jīng)濟(jì)民生”層面的兩岸互動(dòng)突破,來打破民進(jìn)黨制造的兩岸關(guān)系僵局,以點(diǎn)帶面,創(chuàng)制一種臺(tái)灣市縣與大陸互動(dòng)的新模式。香港之行的經(jīng)濟(jì)成績單是顯著的,甚至超出預(yù)期。這顯示出臺(tái)港經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)基礎(chǔ)本來就良好,再加上大陸政策支持,有助高雄經(jīng)濟(jì)快速提升及增強(qiáng)與香港和內(nèi)地的實(shí)質(zhì)利益分享及關(guān)聯(lián)。香港成績單作為示范,預(yù)期將帶來后續(xù)3站(澳門、深圳、廈門)更進(jìn)一步的跟進(jìn)與配套,從而將高雄經(jīng)濟(jì)與大陸南部最發(fā)達(dá)地方經(jīng)濟(jì)體直接連通,相當(dāng)于高雄為整個(gè)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的脫困發(fā)展做出典型示范。

 

聚焦經(jīng)濟(jì)層面的協(xié)議與合作,體現(xiàn)了韓遵守選舉承諾、照顧民眾福祉、客觀理性處理兩岸關(guān)系的政治品德,民眾會(huì)給高分。這對(duì)于其不斷看漲的政治支持度肯定是一種加持,對(duì)其未來政治前途也是一種有力的助推。

 

見王志民有助建兩岸官方信任

 

第二大亮點(diǎn)是“勇敢”走進(jìn)香港中聯(lián)辦會(huì)見王志民主任。韓訪港同時(shí)會(huì)見香港特首及中聯(lián)辦主任,表明其對(duì)一國兩制較為完整準(zhǔn)確的理解,以及對(duì)高雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何適應(yīng)大陸之一國兩制架構(gòu)有自己獨(dú)立的思考和見解。香港在大灣區(qū)框架下預(yù)期將有更大發(fā)展機(jī)遇,高雄側(cè)重的臺(tái)港互動(dòng)必然無法回避大灣區(qū)框架,見中聯(lián)辦主任有助高雄適當(dāng)介入大灣區(qū)框架而獲得進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)收益。

 

韓國瑜已成2020年臺(tái)灣大選熱門人選之一,與中聯(lián)辦主任見面有助于早期建立適當(dāng)?shù)膬砂豆俜秸涡湃危瑸槲磥碜陨碚伟l(fā)展與處理兩岸關(guān)系儲(chǔ)備必要的政治資源與線索。從容面對(duì)大陸官方機(jī)關(guān)及未來兩岸關(guān)系發(fā)展預(yù)期,以身作則,不避嫌疑和風(fēng)險(xiǎn),是韓國瑜政治擔(dān)當(dāng)與責(zé)任倫理的體現(xiàn)。

 

當(dāng)然,如此大膽、直率的行為,盡管是經(jīng)濟(jì)先行,但一國兩制政治意涵與個(gè)人英雄主義美學(xué)風(fēng)格如光芒四射,無法掩藏。這就必然會(huì)激起臺(tái)港反對(duì)派的泛政治化攻擊,典型表現(xiàn)是黃之鋒唱衰香港一國兩制、嘲諷韓的立場(chǎng)聲明,及臺(tái)灣時(shí)代力量的“一國兩制背書說”。黃是香港反對(duì)派青年力量的代表,是反國教、占中及港獨(dú)運(yùn)動(dòng)的標(biāo)志符號(hào),其對(duì)一國兩制的理解完全不符合中國憲法和《基本法》,也不符合香港居民基本利益。他的意見在香港不具民意代表性,但確實(shí)反映了香港一部分反對(duì)派的政治立場(chǎng)和意圖。時(shí)代力量作為臺(tái)灣太陽花學(xué)運(yùn)的政治遺產(chǎn),對(duì)一國兩制的理解與抵制和黃之鋒路線類似,兩者存在著共同立場(chǎng)與淵源。

 

韓實(shí)踐和平民主兩岸互動(dòng)法則

 

韓“只經(jīng)不政”既是一種政治策略,也是一種政治倫理,因他目前只是臺(tái)灣地方高雄領(lǐng)導(dǎo)人,不是臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人,因此缺乏足夠政治授權(quán)與代表權(quán)直接對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)言,也難以取得政治上的突破進(jìn)展,但這不代表韓沒有自己的獨(dú)立政治綱領(lǐng)和兩岸關(guān)系立場(chǎng)。通過完整觀察和判斷其言行,韓對(duì)“九二共識(shí)”是完全支持的,但對(duì)“一國兩制”則有開放立場(chǎng),只是尚未形成具體系統(tǒng)的政策架構(gòu)。這方面還有待其政治成熟和政治地位/身分的相應(yīng)形成,才可進(jìn)一步評(píng)估。會(huì)見中聯(lián)辦主任本身并不代表韓接受了大陸方面的“一國兩制”臺(tái)灣方案,但也確實(shí)表明了韓積極理解一國兩制及正面看待大陸官方代表性與經(jīng)濟(jì)成就的理性立場(chǎng)。

 

這些反對(duì)聲音表明,在香港及臺(tái)灣內(nèi)部,一國兩制的認(rèn)識(shí)和接受還需一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的過程,也需更為系統(tǒng)和精準(zhǔn)的原理說明及政策演示。高雄通過適應(yīng)大陸一國兩制框架而與港澳深廈的地方互動(dòng)和合作,有助消除臺(tái)灣“反統(tǒng)戰(zhàn)”過度敏感心理,重建兩岸人民相互信任,以此作為推進(jìn)兩岸和平發(fā)展與終極統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)。馬英九先生提出兩岸統(tǒng)一的操作原則是過程和平、方法民主;韓所邁出的這一步,正是在實(shí)踐這種“和平民主”的兩岸互動(dòng)法則。

 

高雄或成撬動(dòng)兩岸關(guān)系最佳杠桿

 

總之,韓登陸會(huì)成為民進(jìn)黨執(zhí)政下兩岸關(guān)系回暖破冰的一種現(xiàn)象、一個(gè)范式。隨著“高雄模式”的經(jīng)濟(jì)紅利釋放及高雄與大陸互動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)展現(xiàn),不僅藍(lán)營縣市會(huì)跟進(jìn),淺綠縣市也可能變相轉(zhuǎn)向。高雄可能成為撬動(dòng)兩岸關(guān)系回歸“九二共識(shí)”及逆轉(zhuǎn)2020年大選形勢(shì)的最佳杠桿,而韓正是這個(gè)杠桿的作用支點(diǎn)。研究韓國瑜風(fēng)格及其對(duì)臺(tái)灣政治秩序的塑造方式,是理解及預(yù)測(cè)未來臺(tái)灣政治走向和兩岸關(guān)系發(fā)展前景的關(guān)鍵線索之一,也是“一國兩制”臺(tái)灣方案如何獲得具體實(shí)在內(nèi)涵及良性互動(dòng)契機(jī)的政治切入點(diǎn)。

 

責(zé)任編輯:近復(fù)