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我對2015年的五點期許——中國是一個立憲民主的共和國，內部沒有敵人

作者：許章潤

來源：中評網

時間：甲午年十一月廿四

         西歷2015年1月14日

【編者按】經過2014年的反腐和官方“法治”建設，中國知識界和思想界如何看待過去的一年，并對2015年有何期待？在天則經濟研究所2015「新年期許」論壇上 ，許章潤提出五點期許，包含法治、社會生活、政治信息公開、政治和解及教育幾個方面，本文為作者發(fā)言，經作者本人審閱，天則所／中評網授權刊發(fā)，以饗讀者。 

第一，立憲民主的共和國內部，沒有敵人，只有違法犯罪者。因此，國家不是運用敵我思維和斗爭哲學，而是基于法治的程序正義來調處公民共同體與違法犯罪者之間的關系。其之令人向往，適堪宜居，緣由在此。

就此而言，中國若果屬于名副其實的立憲民主的共和國，則國家內部，必無敵我之分，更無基此而用專政對付一部分人民之舉。我們都是人民，組成一大整體陣勢，而構成了這個國家。具體而言，十三萬萬人是分享國族榮光的國民，也是團結在自由、平等、博愛旗幟下的共和國的公民，以富強、民主和文明為共同指歸，縱有理念之別、價值之異，何有敵我之分？另一方面，理念和價值不妨各守畛域，各美其美，行為卻需恪守法律底線，否則，公民共同體必將啟動糾錯機制。就是說，違法犯罪，例屬國民或者公民突破了自家共同體的行為底線規(guī)范，按規(guī)范懲處就是了。如此這般，界限分明，則國民免于恐懼，怡怡然也，欣欣然也。

職是之故，期望今日中國、今年的中國，藉由政治建設和法治建設，給予大家更為踏實的安全感，反面而言，尤其不要再發(fā)生突然抓捕手無寸鐵書生的事件。蕓蕓眾生，圖的是安全和安寧，一起過好日子，進而才有幸?？裳裕瑒t此種不確定性，著實讓人不寒而栗。所以我的一點期許是，今年、明年、永遠不要再發(fā)生這樣的事情。

剛才茅于軾先生講到，“共和”之為理想，是中國百年追求的政治目標，也是全體公民在政治上和平共處的基本格局，我完全贊成。其實，其間就隱藏著或者可得引申出的一個命題，就是“中國”是億萬國民的幸福家園，意味著它是立憲民主、人民共和的法權形式，而成為億萬公民的政治共同體。所謂中國，就是這一家園和共同體，置此邦國，一種政治共同體之內，沒有敵我之分，只有守法公民和違法犯罪者的區(qū)別。此間界限落定，一切循法以治，國民和公民免于恐懼，也方才談得上免于恐懼。

第二，最近兩年，藉由反腐和法制，督促官員人人廉潔奉公，政教人員潔身自好，從而催育一種昂揚向上的民族精神和雅致文明的國民生活方式，應有之義，全民拍掌。但是，身處刻下世俗化時代，要求普通國民，億萬打工仔、打工妹都成為趣味高雅和道德高尚的人，乃至于取消其頗為享受的“三俗”美學，則此種道德整肅和精神重整運動，于建設“道德中國”之際，等于否認了人性的豐富性和億萬心智的差等，無視人性中的喜劇成份，期望人人成圣成仙，進至于人為拔高，實為道德潔癖，反而可能造就遍地開花的偽君子，或者，導致對于人性的壓抑，事實早就證明，行不通的。

在此，不是藉由公共權力嚴禁“三俗”，壓制或者取消國民的市民生活和基于市民生活的市場消費，毋寧，容忍一般市民趣味，卻培育和弘揚高雅文化，形成分際，將三俗歸還給市民，讓高雅收攏于廟堂，則文教敦化，生生化育，方為正道，可能，也才是有效的對策。也就因此，承認人性的豐富性，特別是正視人性中的負面因素，而非“清教共產主義”式的一掃光，同樣是營造愜意人世的題中應有之義。

放眼大中華，港澳臺是市民社會氣息濃郁之地。就中國內地而言，珠三角、長三角和成渝、湖廣，亦為市民生活昌達之鄉(xiāng)。但凡市民生活繁育昌達之域，多為普通百姓宜居之鄉(xiāng)。為此，誠盼今年的中國，明年的中國，尤其是像北京這樣的大都會，可不可以更多一些市民生活氣息，放開準允農貿市場、街頭小商小販、擦皮鞋、瞎子賣唱、藝人畫像等市民生活。就此而言，周末時分，將一些城市廣場，包括天安門廣場和若干街道，變身為Sunday market，大家周末去逛逛，美院的學生可以在那里給游人畫像，藝術學院的學生可以在那里彈琴賣唱，掙點小費，于市民生活與和諧中國，均不無小補，實在是錦上添花。它在表明這真是百姓的家園、共和的人世之際，具象呈現(xiàn)出“幸福中國”之絢爛如花。

說到幸福，則追求幸福是人的天性，“幸福生活”是一個美好的概念。但是，所謂“人民的幸?！边@樣的修辭，所表征的多為整體愿景，更多的是一種文宣修辭。民主政體之下，政客時常以此口號拉選票，不奇怪，總比講斗爭要好。再往前說，各種極權政制也都許諾要以“人民幸?！弊鳛閲夷繕撕驼尉V領。但是，說到底，幸福是一個私性概念，意味著在平等和法治的社會政治條件下，個體追求愜意生活的自由，關涉?zhèn)€人的生活理念和生命價值，沒法用公權力來提供的，更非政府用一個模子所能攏括的。

公權力不可能規(guī)定什么是幸福、你必須幸福、怎樣才能幸福，國民和公民亦不應要求政府提供幸福，等等。

毋寧，公權力所能提供的不是幸福，而是提供個人追求幸福的公共產品，如平等和自由的社會法律制度，給予老弱病殘的社會救助，公正的司法，等等。幸福，是要自己去追求的，公共權力所能做的就是保障大家分享平等和放心追求幸福的法政社會條件。

換言之，立憲民主政體安排如果不能落實為具體個人的選擇自由、表達自由、追求生活方式的自由，則一切關于“人民的幸?！边@種集體性指向，多半要么淪為一種政治宣示，要么是政客的空洞許諾，要么是集權主義的規(guī)訓而已。

第三，今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，也是中國抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，肯定要有大型紀念活動。今年的紀念活動理應成為實現(xiàn)政治和解、彰顯“現(xiàn)代中國”的普世意義的一大契機。屆時，與其一家獨唱，不若搭臺共鳴。

為此，不妨邀請日、韓、俄、美以及東南亞、澳新等國的元首與首腦，以及臺島的領導人，一齊聚首，同臺唱和。如此前在下曾經所言，經由此舉，既在志念，亦在敦睦，更孜孜于和平。當年的侵略國身臨此境，只有認罪懺悔的份；勝利者歡聚一堂，更不忘生聚教訓。國共兩黨緣此進一步和解，也就是在為全民族的政治和解創(chuàng)造機緣。同時，在東亞整合的意義上，為中日兩國的政治和解與中日韓三國的一體化，提供契機。在全球政治意義上，它有助于進一步強化中國與當年世界反法西斯聯(lián)盟，這些今天持不同意識形態(tài)的國家之間分享共同價值，而孜孜于全球正義也。

第四，希望中央電視臺開設一個“人大頻道”，專門整天現(xiàn)場直播人大會議，各種人大會議的討論、質詢和論辯活動。講憲政，講依憲治國，都是好事情，問題是要落實。其間千頭萬緒，小事大事都有，我的期許和建議是，央視設立一個專門電視頻道，開放對于人大各種會議的報道。立憲民主國家，譬如英國的BBC和澳洲的ABC，好象都有這樣的做法，專設一個電視頻道整天專門播放議會開會辯論的情景。提請中央電視臺開設一個頻道，專門播放人民大會堂里人大代表和各人大專門委員會的開會情形，現(xiàn)場直播，事后輪播。這既是民眾參與的方式，分攤、分享作為國民治理國家的責任和榮光，也是上下溝通、朝野溝通的方式，何樂而不為?，F(xiàn)時人大開會不多，恐怕填充一個頻道的材料不夠，那就連省市人大一齊報道，大家一起欣賞吧。

第五，我還有一個期許，關乎當下中國的高等教育。前兩年，一度有建設現(xiàn)代大學制度的呼吁，這一年多，似乎吁聲不再。相反，加強輔導員制度，強化思想政治教育，特別是對教師進行思想監(jiān)控這一套，仿佛又回來了，令人不寒而栗。高校是探索未知、積累學理、砥礪思想的學者共和國，不僅屬于國族的軟實力，也是人類普世價值的策源地。沒有牛津劍橋，哪有大英帝國；沒有哈佛耶魯，哪有美利堅帝國。

在此，我想說的是，中國依然是一個發(fā)展中國家，教育經費仍然有限，甚至非常匱乏，可能教育行政主管機構感到錢用不完，錢花不出去，那邊廂，多數教師連參加學術會議的差旅費都沒有，“青椒”們更是深感基本生活“壓力山大”，卻是普遍現(xiàn)象。如何高效利用現(xiàn)有的高校資源，從而發(fā)揮學府的思想創(chuàng)發(fā)、知識生產作用，讓它們蔚為國族的大腦，則憲法規(guī)定的言論表達自由，仍為急務，還需落實。

在此，希望循沿現(xiàn)代大學制度思路，逐步精簡高校黨團體系及其就業(yè)人員，最終取消建制化的黨團體系。置身現(xiàn)代大學制度下，各種黨團組織當然有權在?；顒?，包括發(fā)展成員、宣傳理念、組織活動，這是民主政制下的政黨活動自由。但是，作為學校最高決策機制和行政的建制化存在，卻并非必要。好像刻下全世界只有朝鮮、中國、古巴、越南等國高校還有黨團組織。臺島自1979年起撤銷學校黨團組織的建制，不妨礙政黨贏取或者再度贏取執(zhí)政權。

那個新東方，不過就是個大型培訓班，攢錢是個路子，辦學則談不上。既然有錢，真要有心有力，有愿有德，辦個私立大學（非刻下“民辦大學”也），用幾代人的接續(xù)，勞生息死，辦成個世界一流學府，那才叫本事，那才是功德無量！

資本家夫婦，有錢就往哈佛送，說到底，還是老土。

我是教書匠，起居不離校園，在學校討飯吃，作為國民和公民，靠國家的進步發(fā)展而活著，而改善生活，則不能不關心，不能不說，希望不致誤會，也不要整我。

責任編輯：姚遠