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“王安石變法”與“羅斯福新政”有什么關(guān)系？

作者：吳鉤

來源：作者賜稿

          原載于 “我們都愛宋朝”微信公眾號

時(shí)間：孔子二五七二年歲次辛丑十一月十三日戊戌

         耶穌2022年1月16日

錢穆曾講過一件佚事：“據(jù)說美國羅斯福執(zhí)政時(shí)，國內(nèi)發(fā)生了經(jīng)濟(jì)恐慌，聞知中國歷史上此一套調(diào)節(jié)物價(jià)的方法（指常平倉制度），有人介紹此說，卻說是王荊公的新法。其實(shí)在中國本是一項(xiàng)傳統(tǒng)性的法制?？箲?zhàn)時(shí)期，美國副總統(tǒng)華萊士來華訪問，在蘭州甫下飛機(jī)，即向國府派去的歡迎大員提起王安石來，深表傾佩之忱。而那些大員卻瞠目不知所對。因?yàn)樵谖覀兘袊诵哪恐校恢腥A盛頓、林肯，認(rèn)為中國一切都落后，在現(xiàn)代世界潮流下，一切歷史人物傳統(tǒng)政制，都不值得再談了。于是話不投機(jī)，只支吾以對?！?o:p>

錢穆所述確有其事，華萊士訪華的時(shí)間是1944年，當(dāng)時(shí)媒體亦有報(bào)道：“華氏（即華萊士）研究中國歷史，對于吾國王安石之農(nóng)政，備至推崇，迭次言論中皆有向往之詞”；在與中方接待人員談話時(shí)，華萊士“亦詢及我宋代政治家王安石之有關(guān)各節(jié)，華氏譽(yù)王安石為中國上推行‘新政’之第一人；發(fā)表演講時(shí)，華萊士又說，“彼（即王安石）于一○六八年在重大困難之下，所遭遇之問題與羅斯?？偨y(tǒng)在一九三三年所遭遇之問題，雖時(shí)代懸殊，幾乎完全相同，而其所采方法，亦非常相似”。

按華萊士此說，宋代中國的王安石變法居然與20世紀(jì)美國的羅斯福新政產(chǎn)生了聯(lián)系。

眾所周知，上世紀(jì)20年代末美國爆發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，胡佛政府的自由放任政策應(yīng)對危機(jī)失敗，1932年羅斯福擊敗胡佛，當(dāng)選美國總統(tǒng)，并于次年開始推行具有明顯干預(yù)主義色彩的新政，其中的農(nóng)業(yè)新政就是由時(shí)任農(nóng)業(yè)部長的華萊士操刀的。華萊士自述：“我任農(nóng)業(yè)部長后，不久就請求國會(huì)在美立法中加入中國農(nóng)政的古法，即‘常平倉’的辦法。這個(gè)常平倉的名字，我是得自陳煥章所著的《孔子與其學(xué)派的經(jīng)濟(jì)原則》。”

陳煥章，康有為弟子，光緒三十年進(jìn)士，隨后赴美留學(xué)，1911年獲哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，同年出版論著《孔子與其學(xué)派的經(jīng)濟(jì)原則》（今譯《孔門理財(cái)學(xué)》），1930年再版。陳煥章以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念與語言向西方社會(huì)介紹了傳統(tǒng)中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)說與與經(jīng)濟(jì)制度，其中包括常平倉制度與王安石新法，在西方反響很大，引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯、熊彼特、社會(huì)學(xué)家韋伯的注意。華萊士正是通過閱讀陳煥章的著作，了解了傳統(tǒng)中國的常平倉制度，以及由常平倉制度改良而來的王安石“青苗法”（又稱“常平新法”）與“市易法”（又稱“常平市易”）。

羅斯福新政期間，華萊士參考常平倉制度、王安石“青苗法”與“市易法”，制訂了一系列農(nóng)業(yè)新政，包括：1）農(nóng)業(yè)部成立“商品信貸公司”，向農(nóng)場主、農(nóng)民提供以農(nóng)產(chǎn)品為抵押的貸款；2）設(shè)立“聯(lián)邦剩余商品救濟(jì)公司”，通過收購過剩農(nóng)產(chǎn)品再分發(fā)給城市貧民的方式穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)；3）聯(lián)邦剩余商品救濟(jì)公司還具有常平倉的功能，在豐年收購、儲藏五種農(nóng)產(chǎn)品（玉米、小麥、稻谷、棉花與煙草），以備災(zāi)荒，歉年則拋售儲備的農(nóng)產(chǎn)品；4）當(dāng)“常平倉”的儲備過剩時(shí)，國家對農(nóng)產(chǎn)品銷售實(shí)施配額制。

從羅斯福政府的農(nóng)業(yè)新政，確實(shí)可以看到王安石“青苗法”、“市易法”的影子，華萊士稱王安石變法與羅斯福新政“所采方法，亦非常相似”，并非虛言。因此，一些研究者堅(jiān)定地相信，“青苗法和市易法等措施是美國‘常平倉計(jì)劃’的制度原型。王安石對華萊士的影響線路主要從陳煥章而起，當(dāng)時(shí)有關(guān)中國古代思想的大量文獻(xiàn)，更重要的是王安石變法的青苗法和市易法內(nèi)容直接影響到他。”

美國人華萊士對王安石變法的重新發(fā)現(xiàn)、羅斯福新政對美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的成功挽救，也許正好印證了陳煥章的一個(gè)論斷：“對我們而言，《周禮》中的某些法規(guī)（即王安石的新法）似乎可以應(yīng)用于現(xiàn)代民主社會(huì)。以政府借貸為例，……如果在各方面都具備優(yōu)良的管理制度，那么，政府最薄息的借貸不僅幫助了處于困難中的民眾，而且，也增加了國家的收入。王安石確是一個(gè)偉大的政治家，但他卻生不逢時(shí)?！?o:p>

責(zé)任編輯：近復(fù)