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一本開三枝：教育改革大綱二十八條

作者：齊義虎

來源：作者賜稿儒家網(wǎng)發(fā)布

時(shí)間：西元2025年5月16日

教育改革大綱二十八條：

1、教育分為四類：第一，基礎(chǔ)教育，面對(duì)所有人；第二，大眾教育，面向一般大眾，又分為普通教育和職業(yè)教育兩個(gè)小類；第三，精英教育，面向少數(shù)人；第四，君子教育，為獨(dú)立之教育序列。以基礎(chǔ)教育培養(yǎng)公民，以大眾教育塑造職業(yè)，以精英教育領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)，以君子教育守護(hù)傳統(tǒng)。

2、整個(gè)教育體系以基礎(chǔ)教育為源頭，向上分化為君子教育和大眾教育兩大系統(tǒng)，其中大眾教育又進(jìn)一步分化為普通教育和職業(yè)教育兩個(gè)子系統(tǒng)，精英教育則是大眾教育的提升階段；君子教育則以傳統(tǒng)官學(xué)為模型，分三級(jí)實(shí)行十里挑一、百里挑一、千里挑一的層層篩選，以培養(yǎng)士君子為唯一目的?？傮w而言，教育體系呈現(xiàn)一本（基礎(chǔ)教育）開三枝（君子教育、普通教育、職業(yè)教育）的格局。

3、國(guó)家實(shí)行十三年制義務(wù)教育，即蒙學(xué)3年+小學(xué)5年+中學(xué)/中職/縣學(xué)5年。

4、除蒙學(xué)（相當(dāng)于幼兒園）外其余學(xué)校一律實(shí)行男女分校制或分班制，其學(xué)習(xí)內(nèi)容亦根據(jù)男女之身體生理差異和社會(huì)角色分工而有所不同，女校或女班須開設(shè)必要的女紅及家政課程。君子教育系統(tǒng)依據(jù)傳統(tǒng)慣例，不招收女學(xué)生。

5、教育具有公共性，中學(xué)（中職）以下皆為免費(fèi)義務(wù)教育，以體現(xiàn)社會(huì)公平；博士為帶薪教育，以利其安心于學(xué)術(shù)研究；君子教育系統(tǒng)皆免費(fèi)，且?guī)?，以養(yǎng)其體、寬其心、勵(lì)其志、尊其德。

6、教育年限并非越長(zhǎng)越好，重點(diǎn)在提升教育的質(zhì)量而不是延長(zhǎng)教育的時(shí)間，這樣才能優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，避免資源浪費(fèi)。

7、教育要打破唯學(xué)歷論，重視學(xué)問和能力而不是學(xué)歷，學(xué)歷不是越高越好，而是合適夠用即好，故中職-高職-大學(xué)的分流比例為4:3:3。

8、教育要講求真才實(shí)學(xué)，不可浮濫，不可搞學(xué)歷大躍進(jìn)，不可將教育產(chǎn)業(yè)化，因此有必要取消網(wǎng)絡(luò)、函授、自考和專升本等教育模式。

9、圖中的百分?jǐn)?shù)表示學(xué)生的分流情況，職業(yè)教育與普通教育的學(xué)生分流比例可根據(jù)社會(huì)就業(yè)需求隨時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。君子教育系統(tǒng)上升過程中落選的學(xué)生可回歸普通教育繼續(xù)深造，具體而言便是：未進(jìn)入郡學(xué)的縣學(xué)生可直接考大學(xué)，未進(jìn)入太學(xué)的郡學(xué)生可進(jìn)一步攻讀碩博士。

10、教育的原則：因材施教，學(xué)生分流，各得其所，各盡其責(zé)。

11、教育的目的：使熱愛讀書者有深造的機(jī)會(huì)，使不喜歡讀書者有另謀生路的可能。

12、教育的性質(zhì)：學(xué)習(xí)不是灌輸和強(qiáng)迫，而是鼓勵(lì)與引導(dǎo)。

13、教育的經(jīng)費(fèi)：教育不以盈利為目的，其支出主要由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體來說，蒙學(xué)教育由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，小學(xué)教育由中央財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，中學(xué)與中職由郡級(jí)（即現(xiàn)省級(jí)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，大學(xué)與高職則分為國(guó)立、郡立和市立三個(gè)級(jí)別，分別由三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

14、表中的“經(jīng)典”是指中國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)史典籍，按照由淺入深的順序分為經(jīng)典1、經(jīng)典2、經(jīng)典3三個(gè)層次，作為通識(shí)教育分別在各個(gè)階段依次學(xué)習(xí)，其所占課時(shí)比例分別不得少于40%（小學(xué)）、30%（中學(xué)）、20%（大學(xué)）。

15、經(jīng)典1=弟子規(guī)+三百千+聲律蒙學(xué)+詩經(jīng)選讀+古詩詞選讀+古文選讀。

16、經(jīng)典2=四書集注+孝經(jīng)+爾雅+說文解字+六經(jīng)選讀+史記選讀。

17、經(jīng)典3=漢魏古注十三經(jīng)選讀+前四史選讀+諸子選讀。

18、精英教育階段的碩士與博士教育彼此分離：碩士主要針對(duì)實(shí)用性學(xué)科設(shè)置，培養(yǎng)高級(jí)管理性人才，凡攻讀碩士者必須有5年以上工作經(jīng)驗(yàn)才可報(bào)考，碩士即為終點(diǎn)教育，之上不再設(shè)博士學(xué)位；博士則主要針對(duì)理論性學(xué)科設(shè)置，培養(yǎng)學(xué)術(shù)及政治精英，中間不設(shè)碩士學(xué)位，大學(xué)畢業(yè)者皆可直接讀博。碩士教育對(duì)大學(xué)和高職畢業(yè)生開放，博士教育則只對(duì)大學(xué)畢業(yè)生和郡學(xué)畢業(yè)生開放。

19、君子教育主要培養(yǎng)學(xué)政人才，每縣設(shè)一縣學(xué)，每郡設(shè)一郡學(xué)，全國(guó)設(shè)一太學(xué)，其畢業(yè)生分別授予秀才、舉人、進(jìn)士三級(jí)功名。秀才相當(dāng)于中學(xué)畢業(yè)，可進(jìn)入縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府為吏員；舉人相當(dāng)于大學(xué)畢業(yè)，可在郡縣兩級(jí)政府直接出仕為官；進(jìn)士相當(dāng)于博士畢業(yè)，可在中央或地方政府出仕為官。

（2010年4月初稿，2024年3月修訂，2025年5月補(bǔ)訂）