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民貴君輕政在養(yǎng)民的民本思想

作者：趙璐璐

來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》

時(shí)間：孔子二五七零年歲次庚子正月十七日癸未

??????????耶穌2020年2月10日

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民本思想的形成

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中國(guó)古代民本思想起源于殷周之際。殷商時(shí)期，中國(guó)人處于原始的自然崇拜逐步向多神崇拜轉(zhuǎn)變的時(shí)期，人們祭天地、星辰、日月，祭鬼神，此時(shí)在人們心目中地位最高的是太陽(yáng)神。到了西周，周人把“天”奉為有意志的人格化的至上神，并且將其與祖先崇拜結(jié)合在一起。因此周王稱(chēng)“天子”，是受了“天命”來(lái)統(tǒng)治天下的。另一方面，周人又從商的覆滅中認(rèn)識(shí)到“天命縻常”，看到了人民的武裝倒戈，才使西周打敗了商王朝，體會(huì)到《尚書(shū)》中所講的“民之所欲，天必從之”，從而對(duì)“天”與人的關(guān)系有了更深刻的認(rèn)識(shí)。繼而提出“天視自我民視，天聽(tīng)自我民聽(tīng)”，開(kāi)啟了中國(guó)古代民本思想的先河。

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春秋時(shí)期，周王室日益衰敗，禮樂(lè)崩壞，原來(lái)維系著周王朝統(tǒng)治的封建制、宗法制紛紛崩潰，對(duì)于“天”的崇拜也隨之產(chǎn)生動(dòng)搖。另外，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，對(duì)人本身能力和地位的肯定使得民本思想進(jìn)一步變化，更加強(qiáng)調(diào)人在天人關(guān)系中的作用。因此，有了荀子提出的“制天命而用之”的觀點(diǎn)，突出人的主觀能動(dòng)作用，消解了“天”的神圣性。與此同時(shí)，各國(guó)并立、群雄爭(zhēng)霸的局面，也讓一部分君主和大臣對(duì)“民”的認(rèn)識(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)變，感到“政之所興，在順民心，政之所廢，在逆民心”（《管子?牧民》），在統(tǒng)治實(shí)踐中加強(qiáng)了對(duì)民眾作用的理解。在春秋戰(zhàn)國(guó)歷史發(fā)展和思想爭(zhēng)鳴過(guò)程中，從孔子提出“節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)”的愛(ài)民思想，發(fā)展到孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”的民貴君輕思想，中國(guó)傳統(tǒng)的民本思想至此真正形成了。

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民本思想在中國(guó)歷史和文化中的出現(xiàn)，消解了“天”、天命的神圣性，使得中華文明走向了不同于西方傳統(tǒng)“君權(quán)神授”的另一種發(fā)展道路，也使得關(guān)注民生、注重人民的作用在中國(guó)傳統(tǒng)治國(guó)理政當(dāng)中居于顯著的地位，構(gòu)成了中國(guó)文化特色之一。

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民本思想的發(fā)展及其實(shí)踐

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民本思想在秦朝建立以及漢朝興起的歷史發(fā)展中，成為儒家和法家融合的重要銜接之處，也對(duì)皇帝權(quán)力起到了部分的限制作用。到了唐朝初年，君民關(guān)系更是成為貞觀時(shí)期重要的一個(gè)理論問(wèn)題，推動(dòng)了唐朝政治文明的進(jìn)步。

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唐朝初年政治思想的核心可以用“國(guó)以民為本”或“國(guó)以人為本”來(lái)概括?！盾髯?王制篇》中講到：“君者，舟也；庶人者，水也，水則載舟，水則覆舟?！闭f(shuō)的是作為君主，老百姓可以扶持你，也可以顛覆你、推翻你，表現(xiàn)出君主和老百姓的關(guān)系是一種依存的關(guān)系。唐太宗和貞觀時(shí)期的大臣也都引用過(guò)這句話(huà)。因此在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，大家就是這樣來(lái)理解唐太宗君臣對(duì)于君民關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

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但是，以唐太宗為首的貞觀君臣沒(méi)有停留在這樣的認(rèn)識(shí)水平上，他們的看法在原有的民本思想上更加深入。首先是明確提出了“國(guó)以民為本，人以食為命”。《貞觀政要》卷八《務(wù)農(nóng)第三十》云：“凡事皆須務(wù)本。國(guó)以人為本，人以衣食為本，凡營(yíng)衣食，以不失時(shí)為本?！薄皣?guó)以民為本，人以食為命。若禾黍不登，則兆庶非國(guó)家所有?！碧铺谡f(shuō)：“為君之道，必須先存百姓，若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃。若安天下，必須先正其身，未有身正而影曲，上理而下亂者。”王珪更進(jìn)一步提出，“人力既竭，禍難遂興”。國(guó)以民為本的核心問(wèn)題是衣食問(wèn)題在古代早已提出?！渡袝?shū)?夏書(shū)?五子之歌》講：“民惟邦本，本固邦寧”，《淮南子?主術(shù)訓(xùn)》也說(shuō)：“食者，民之本也；民者，國(guó)之本也?！倍懹^君臣的這些話(huà)拋卻了仁義道德的外衣，簡(jiǎn)單明確地說(shuō)明了一條最根本的道理：對(duì)百姓的征發(fā)超過(guò)了一定的限度，老百姓無(wú)法活下去、無(wú)法忍受，就會(huì)起來(lái)造反。做皇帝必須使老百姓能夠生存下去，統(tǒng)治者能夠統(tǒng)治下去的條件是必須使被統(tǒng)治者有最起碼的生存條件。這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的道理，是古今許多統(tǒng)治者所不懂的，特別是王朝末年的統(tǒng)治者所不懂的。歷史上大多數(shù)王朝的覆滅，都是因?yàn)槔习傩栈畈幌氯チ?。而老百姓所以活不下去，就是因?yàn)榻y(tǒng)治者忘記了怎樣進(jìn)行統(tǒng)治這一條基本原則。不少新王朝的創(chuàng)業(yè)者都能夠做到這一點(diǎn)，但是像唐太宗李世民和他的大臣們這樣總結(jié)歷史教訓(xùn)，把這個(gè)問(wèn)題作為一個(gè)理論問(wèn)題提出來(lái)，則是第一次。

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其次是唐太宗進(jìn)一步提出，“天子者，有道則人推而為主，無(wú)道則人棄而不用，誠(chéng)可畏也”。自古以來(lái)關(guān)于君權(quán)無(wú)非是兩點(diǎn)：一是君權(quán)神授；二是家天下，西漢初年竇嬰說(shuō)：“天下者，高祖天下。”申屠嘉也說(shuō)：“夫朝廷者，高皇帝之朝廷也?！彪S著東漢末年皇權(quán)衰落，也出現(xiàn)了相反的理論和觀點(diǎn)。其中影響最大的是三國(guó)時(shí)期魏李蕭遠(yuǎn)《運(yùn)命論》中所提出的：“故古之王者，蓋以一人治天下，不以天下奉一人也?！彼宄⒑?，隨著皇帝在整個(gè)政治體制中地位的變化，李蕭遠(yuǎn)的觀點(diǎn)又被重新提起。隋煬帝繼位以后，在營(yíng)建東都的詔書(shū)中寫(xiě)道，“是知非以天下奉一人，乃以一人主天下也。民惟邦本，本固邦寧，百姓不足，君孰與足?！睆奈淖稚蟻?lái)說(shuō)雖然是李蕭遠(yuǎn)《運(yùn)命論》的翻版，但是“以一人治天下”，改變?yōu)椤耙砸蝗酥魈煜隆?。從一人治理天下改變?yōu)橐蝗酥鞒痔煜?，皇帝從一個(gè)專(zhuān)制的君主變成了國(guó)家的最高統(tǒng)治者。雖然這只是一字之變，但是這一字之變，卻反映了皇帝在政治體制中地位的變化。

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貞觀六年，唐太宗在和大臣的談話(huà)中在把這個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步推向前進(jìn)。他說(shuō)：“天子者，有道則人推而為主，無(wú)道則人棄而不用，誠(chéng)可畏也?！苯酉聛?lái)魏征就說(shuō)：“君，舟也；人，水也。水能載舟，亦能覆舟。陛下以為可畏，誠(chéng)如圣旨?！碧铺诤臀赫鞯倪@次對(duì)話(huà)可以看作是貞觀君臣對(duì)于君權(quán)理論討論的總結(jié)。唐太宗以皇帝的身份提出“天子者有道則人推而為主，無(wú)道則人棄而不用”，明確提出了天子是民推而為主，而且可以棄而不用，強(qiáng)調(diào)皇帝與民不僅是依存關(guān)系，而且是舉用的關(guān)系，皇帝的權(quán)力來(lái)源于民。這就否定了皇帝受命于天的觀點(diǎn)，否定了皇帝及其權(quán)力與天的聯(lián)系，同時(shí)也把中國(guó)古代君權(quán)的理論提升到了前所未有的高度。

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唐太宗還提出“君人者以天下為公”，并且明確提出：“朕每思出一言，行一事，必上畏皇天、下懼群臣……但知常謙常懼，猶恐不稱(chēng)天心及百姓意也。”就是上不負(fù)天，下不負(fù)民。天是抽象的，民是具體的，把愛(ài)民放在很突出的地位。魏征和王珪也反復(fù)強(qiáng)調(diào)皇帝要“以百姓之心為心”。

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貞觀初年，唐太宗君臣把百姓之心和百姓利益作為政務(wù)處理的出發(fā)點(diǎn)，突出以民為本，關(guān)心民生這個(gè)主題，這和當(dāng)時(shí)的歷史背景是有密切關(guān)系的。一是社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，新的社會(huì)階層的出現(xiàn)，一般地主的興起。二是隋朝末年在浩繁的工役和連年戰(zhàn)爭(zhēng)中的農(nóng)民，他們以生命的代價(jià)喚醒了貞觀統(tǒng)治者的良知。君人者以天下為公，以民為本，關(guān)心民生，這樣一些政詒理念，是建立在新的君權(quán)理論，以及歷朝特別是隋朝的興亡教訓(xùn)基礎(chǔ)之上的。

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與此同時(shí)，貞觀君臣還將對(duì)民本思想、君民關(guān)系的理論探討付諸于制度實(shí)踐，把國(guó)運(yùn)昌明的治國(guó)目標(biāo)建立在重視民生的基礎(chǔ)上?！杜f唐書(shū)》記載了貞觀時(shí)期五覆奏制度的由來(lái)，“初，河內(nèi)人李孝德，素有風(fēng)疾，而語(yǔ)涉妄妖。蘊(yùn)古究其獄，稱(chēng)好德癲病有征，法不當(dāng)坐。治書(shū)侍御史權(quán)萬(wàn)紀(jì)劾蘊(yùn)古家住相州，好德之兄厚德為其刺史，情在阿縱，奏事不實(shí)。太宗大怒，曰：‘小子乃敢亂吾法耶？’令斬于東市。太宗尋悔，因發(fā)制，凡決死者，命所司五覆奏，自蘊(yùn)古始也?！碧铺谝?yàn)闄?quán)萬(wàn)紀(jì)的告發(fā)，殺死了認(rèn)為一名叫李孝德的嫌疑人無(wú)罪的官員張?zhí)N古，事后唐太宗非常后悔，于是確立死刑五覆奏制度。貞觀五年（631年）十二月初二，唐太宗下令“自今后，在京諸司奏決死囚，宜二日中五覆奏，天下諸州三覆奏”，也就是在京師地區(qū)行刑要五次覆奏，在地方州縣行刑要三次復(fù)奏。覆奏速度不能太快，必須隔天進(jìn)行，五覆奏行刑前一天復(fù)奏兩次，當(dāng)天覆奏三次；三覆奏行刑前一天覆奏一次，當(dāng)天覆奏兩次。核心目的就是要慎罰恤刑，使得執(zhí)法者有足夠的時(shí)間去思考是否必須判處死刑，對(duì)人的生命給予最大的尊重。

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因此，中國(guó)古代歷史上著名的“貞觀之治”的出現(xiàn)和唐朝國(guó)力的興盛，與貞觀年間對(duì)于民本問(wèn)題的理論探討與制度實(shí)踐可說(shuō)是密不可分的。

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民本思想的鏡鑒意義

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明末清初，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展提高以及新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的萌芽，民本思想得到極大發(fā)揮。以黃宗羲、顧炎武、王夫之為代表的傳統(tǒng)儒家思想家對(duì)君主專(zhuān)制進(jìn)行了深刻的反思和批判。黃宗羲指責(zé)君主制度是“天下之大害”，反對(duì)君主把天下當(dāng)作私產(chǎn)，提出“天下為主，君為客”，君主應(yīng)該“以天下萬(wàn)民為事”，“天下治亂，不在一姓之興亡，而在萬(wàn)民之憂(yōu)樂(lè)?！睆亩噲D突破民本思想中君主的主體地位，打破其中的恩澤色彩。所以，民本思想也成為近代中國(guó)人接受民主思想的一條勾連古今的途徑，發(fā)揮了思想啟蒙的作用。當(dāng)然，民本思想究其本質(zhì)與民主是不同的，也自然與今天的以人民為中心的發(fā)展理念具有根本差異。但是，中國(guó)傳統(tǒng)民本思想對(duì)國(guó)家和民眾關(guān)系的理解，以及在古代國(guó)家治理當(dāng)中的實(shí)踐作用對(duì)當(dāng)下仍有現(xiàn)實(shí)意義和借鑒價(jià)值。

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責(zé)任編輯：近復(fù)

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