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【特稿】從畢節(jié)問題談起:當(dāng)代鄉(xiāng)村治理秩序的反思與重建

欄目:諫議策論
發(fā)布時(shí)間:2015-07-03 10:52:43
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從畢節(jié)問題談起:當(dāng)代鄉(xiāng)村治理秩序的反思與重建

來源:弘道書院

整理者:海中青

時(shí)間:孔子二五六六年歲次乙未年五月十七日己卯

          耶穌2015年7月2日


 

 

 

6月26日晚,弘道書院思想對(duì)話暨中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院鄉(xiāng)村中國講堂、鄉(xiāng)村中國讀書會(huì)——“從畢節(jié)問題談起:當(dāng)代鄉(xiāng)村治理秩序的反思與重建”在中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院舉辦。參加本次對(duì)話的嘉賓有:中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院、中國人民大學(xué)人類學(xué)研究所所長趙旭東教授,弘道書院院長、北航高研院姚中秋教授,弘道書院副院長、中國人民大學(xué)政治學(xué)系任鋒副教授,中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院仝志輝副教授,以及中國音樂學(xué)院謝嘉幸教授。


秋風(fēng)先生首先從傳統(tǒng)中國的鄉(xiāng)村秩序展開論述。秋風(fēng)教授指出,時(shí)值當(dāng)下,留守兒童問題已成為一個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)問題。而回顧中國古代,“兒童留守”同樣是一個(gè)非常常見的現(xiàn)象,但是卻沒有成為社會(huì)問題。在中國古代,例如明清時(shí)代的徽州,青壯年男子或從事政務(wù),或從事商業(yè),會(huì)留下自己的家眷在故鄉(xiāng),但是,當(dāng)時(shí)卻并不存在突出的“留守兒童”問題。相反在這些地方,這些孩子仍然能夠接收到相當(dāng)不錯(cuò)的教育,所以那個(gè)地方仍然人才輩出,學(xué)術(shù)仍然發(fā)達(dá)。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)中國的基層社會(huì)是是一個(gè)“社會(huì)”。而在當(dāng)代中國,傳統(tǒng)中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)早已趨于瓦解,當(dāng)代中國鄉(xiāng)村并不存在“社會(huì)”。我們這個(gè)時(shí)代最大的問題是沒有社會(huì),由此導(dǎo)致兒童被置于非常無助的境況。包括教育、人生的正常成長都存在很多基本條件的欠缺,缺乏基本的關(guān)注當(dāng)代。當(dāng)我們說基層社會(huì)的時(shí)候,實(shí)際上用的是一個(gè)虛假的詞。其實(shí)這個(gè)問題不僅僅存在在中部的鄉(xiāng)村,在城市也仍然存在這個(gè)問題。社會(huì),根據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)典《禮記》中的記載,即人們?cè)谏缰邢鄷?huì)。傳統(tǒng)中國的“社”也是經(jīng)過很復(fù)雜的演變,最早的三代每個(gè)聚落都有一個(gè)“社”。宋以后,宗族作為社會(huì)組織得到鞏固,祠堂是公民進(jìn)行公共活動(dòng)的空間,人們通過祠堂參與到地方公共生活的治理之中。因此,從傳統(tǒng)文化建設(shè)的角度來看,鄉(xiāng)村基層治理的精髓在于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村儒家精神生活的復(fù)興。農(nóng)民內(nèi)生的精神生活為何?這是一個(gè)非常值得探尋的問題。社的重建,是當(dāng)代中國基層社會(huì)治理的重要解決方案。基層社會(huì)恢復(fù)祠堂、廟等公共空間,這樣才能更好地使得民眾參與基層的公共生活,使身心得到安頓。社會(huì)基層建設(shè)需要當(dāng)代中國民眾的文明自覺。



圖:姚中秋教授


趙旭東先生指出,畢節(jié)事件進(jìn)入大家的視野之中,這在當(dāng)下已經(jīng)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。這個(gè)焦點(diǎn),我認(rèn)為現(xiàn)在太早做判斷不一定是理智的,因?yàn)檫@個(gè)事件究竟是怎么樣的過程,現(xiàn)在仍缺乏足夠的實(shí)際材料以資判斷。畢節(jié)問題一反面反映著農(nóng)村文化建設(shè)上存在問題(如秋風(fēng)教授剛才所論),另一方面也折射出中國的整體社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生潛移默化的變遷。在文化建設(shè)方面,當(dāng)下技術(shù)時(shí)代日新月異,傳統(tǒng)文化秩序受到?jīng)_擊。我們現(xiàn)在到了一個(gè)精神生活很難通過完全傳統(tǒng)的概念而塑造的時(shí)代,我們確實(shí)面臨一些困境,不是傳統(tǒng)的東西不好,而是需要和當(dāng)前的時(shí)代環(huán)境有一個(gè)更好的契合。在整體的社會(huì)結(jié)構(gòu)方面,新生代的生活處境,尤其是鄉(xiāng)村兒童,在其精神世界中,存在著意義缺失問題。當(dāng)代青少年的精神生活,面臨著傳統(tǒng)精神生活難以填補(bǔ)的困境。同時(shí),技術(shù)生活的日新月異,鄉(xiāng)村兒童生活處境也跟原來不一樣,所以需要把這個(gè)作為分析,它影射出今天社會(huì)的大變化,極端案例的研究比一般案例更重要??v觀百年來鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑,包括革命與改良兩種,但是兩種是否能夠解決鄉(xiāng)村治理問題,這仍是一個(gè)懸而未決的問題。而在當(dāng)前中國,鄉(xiāng)村治理問題的出現(xiàn),源于城鎮(zhèn)化持續(xù)突進(jìn),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的失衡以及城鄉(xiāng)基本社會(huì)服務(wù)不均衡等諸多原因。例如在基本的教育方面,孩子在農(nóng)村接受教育,他們連在城市里的1/10都學(xué)不到,一些知識(shí)點(diǎn)、一些信息聽都沒聽過,這樣的話實(shí)際上是變相地把這些人拉出群。在城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化重建兩者存在著巨大張力。在這個(gè)意義上看中國現(xiàn)在社會(huì)的狀況、鄉(xiāng)村究竟是怎么樣的,在哪兒推進(jìn)一把,使鄉(xiāng)村自身的力量和我們的力量能夠一起來推動(dòng)這樣的事情,我覺得既不能過于理想也不能過于操之過急。





圖:趙旭東教授


任鋒先生認(rèn)為,“我接著趙旭東老師講的,很贊同趙旭東老師的態(tài)度,既不能理想化也不能操之過急,我個(gè)人不是專門做農(nóng)村問題研究的,但我一直對(duì)這個(gè)問題抱有關(guān)懷?!边@個(gè)問題是一個(gè)非常復(fù)雜的問題,因?yàn)樵卩l(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)中,存在著國家權(quán)力、經(jīng)濟(jì)資本以及在地化的鄉(xiāng)村秩序本身等諸多向度。國家權(quán)力的建構(gòu)、企業(yè)資本的沖擊以及鄉(xiāng)村秩序本身的生長,幾者之間存在著排異或沖突。同時(shí),一個(gè)很重要的層面是,在鄉(xiāng)村治理秩序之中,當(dāng)前應(yīng)該尋找超越意識(shí)形態(tài)化式的知識(shí)資源,避免整全性、意識(shí)形態(tài)化的鄉(xiāng)村秩序構(gòu)建的道路方案。20世紀(jì)40年代,思想家錢穆先生指出,傳統(tǒng)中國以農(nóng)立國,傳統(tǒng)社會(huì)以耕讀傳家、詩禮傳家為其生活方式的根基。傳統(tǒng)中國,在城鄉(xiāng)之間強(qiáng)調(diào)一種連續(xù)體、強(qiáng)調(diào)一種循環(huán)體,在人的社會(huì)身份構(gòu)建時(shí),強(qiáng)調(diào)不同身份構(gòu)建之間的彌合與整合。比如士農(nóng)工商的市民社會(huì),士農(nóng)恰恰對(duì)應(yīng)我剛才提到的耕讀傳家、詩禮傳家,耕讀文化的要核。也就是說文明的發(fā)展,在文明精神上講是健全、穩(wěn)健的,沒有片面地強(qiáng)調(diào)貴族、讀書人完全占主導(dǎo)的社會(huì)。而在當(dāng)下,城鎮(zhèn)化使得城市與鄉(xiāng)村的有機(jī)聯(lián)系斷裂,這使得原來農(nóng)村文明根源上反哺城市的能力被扼殺掉,這是當(dāng)前傳統(tǒng)—現(xiàn)代二元割裂式現(xiàn)代化路徑帶來的不良后果。因此,現(xiàn)代化的發(fā)展道路是否僅僅只有城市化一條,抑或可以探索所更為貼近傳統(tǒng)中國城鄉(xiāng)之間連續(xù)體式的路徑,這是一個(gè)值得思考的問題。傳統(tǒng)中國的鄉(xiāng)村社會(huì)治理存在一個(gè)禮法秩序?,F(xiàn)代中國可以建構(gòu)新的禮法秩序,禮法秩序的特征在于遵循基層的風(fēng)俗習(xí)慣和人倫物理。宋以后,鄉(xiāng)約、宗族等組織表征著禮法秩序的有效治理。而在當(dāng)下,傳統(tǒng)文化、社會(huì)自治和當(dāng)前的基層民主制度建設(shè),幾者并不矛盾,恰可成為相維相制的互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前鄉(xiāng)村治理需要綜合性解決方案,同時(shí)也需要運(yùn)用多個(gè)視角、多種思考立場(chǎng)的共同審慎對(duì)話。




圖:任鋒副教授


仝志輝先生的觀點(diǎn)是,鄉(xiāng)村治理既需要文化重建,同時(shí)也需要基層組織的再重建?!拔彝馇镲L(fēng)教授講的要重建鄉(xiāng)村社會(huì),沒有社會(huì),精神文化層面上要強(qiáng)調(diào)。也同意趙旭東老師說的,要審慎的,把革命和改良兩派的資源同等看待。任峰老師講的,需要多角度的、綜合性的方案,我也很認(rèn)同?!敝袊膮^(qū)域非常大,鄉(xiāng)村問題也不能用徹底解決式方法來對(duì)待,期待有一種方法能解決問題,這沒有可能性。但是一些共同性的東西需要由學(xué)者厘清和實(shí)踐,并提出一些有統(tǒng)攝性的東西。在他們的基礎(chǔ)上,重建鄉(xiāng)村社會(huì)的途徑,中國文化重建的方式是一種逐步積累的事務(wù)。鄉(xiāng)村社會(huì)的建設(shè)離不開組織重建,建國以來的歷史也是組織重建。有了組織的容器,內(nèi)生的可以持續(xù)發(fā)展的容器以后,精英可以回流,人心可以安頓,內(nèi)生的文化可以繁榮。農(nóng)村的組織化是文化繁榮、精英回流和鄉(xiāng)村人心安頓的基礎(chǔ)性工作。土地集體所有制度在改革開放之后仍然得到保存。村社在當(dāng)前具有三重性質(zhì),首先是集體所有者性質(zhì),其次是生活共同體性質(zhì),再次是公民共同體性質(zhì)。這其中,關(guān)鍵是村社經(jīng)濟(jì)要能夠自主地發(fā)展。但單靠村社的力量不是所有的村社能夠做到,所以今天應(yīng)該有一個(gè)“縣域自主經(jīng)濟(jì)”的概念。這其中包括擴(kuò)大農(nóng)業(yè)鏈條,農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)民所需的生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料的購銷以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步加工,以及農(nóng)村的金融,這部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收益完全留給農(nóng)民。而當(dāng)前的狀況是,利潤被農(nóng)村之外的力量更多地?cái)z取了,更多的農(nóng)民將自己的勞動(dòng)力出賣給城市,造就了城市的繁榮,這也使得農(nóng)民看不到在農(nóng)村長期生活的愿景。而“縣域自主經(jīng)濟(jì)”可以有效地緩解當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不平衡的問題。在縣域自主經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)下,農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)一方面可以更多地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力,另一方面也可以壯大農(nóng)村資本,進(jìn)而促成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮。比如說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實(shí)踐,這就回應(yīng)了費(fèi)孝通先生曾經(jīng)提出的“在地工業(yè)化”這一命題。當(dāng)前應(yīng)該開辟這樣的實(shí)驗(yàn)區(qū),給予農(nóng)民更多的自主實(shí)踐的空間,這樣才能為城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這一問題得到更好地解決。當(dāng)下更應(yīng)該尋求城鄉(xiāng)互榮型經(jīng)濟(jì),而不是單向度的城市化經(jīng)濟(jì),這樣才能給鄉(xiāng)村秩序提供組織化的內(nèi)生動(dòng)力。組織化的農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)上才能恢復(fù)鄉(xiāng)村善治。



圖:仝志輝 副教授


在接下來的交流互動(dòng)環(huán)節(jié)中,秋風(fēng)教授首先指出,在傳統(tǒng)中國,基層社會(huì)以禮樂文化為中心,而當(dāng)前鄉(xiāng)村基層社會(huì)的重建,仍然需要以文化建設(shè)為先圖。越接近基層,文化建設(shè)的重要性越是凸顯。在鄉(xiāng)村層面,當(dāng)前很大程度上需要由集體向村社的過渡。部分地回歸傳統(tǒng)的有機(jī)社會(huì)形態(tài),是當(dāng)前鄉(xiāng)村治理的解決之道。文化、組織和財(cái)產(chǎn),三者在鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)之中,息息相關(guān)。



圖:謝嘉幸 教授

中國音樂學(xué)院謝嘉幸教授參與交流互動(dòng)。謝教授指出,文化建設(shè)是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要方面。改革開放以后,在城鎮(zhèn)化過程中占主導(dǎo)的是企業(yè)文化,企業(yè)文化的特點(diǎn)本質(zhì)是無視生態(tài)環(huán)境,以利潤作為出發(fā)點(diǎn)。現(xiàn)在的農(nóng)村問題,包括當(dāng)前的畢節(jié)問題,其實(shí)不僅這些問題,包括毒食品,這些都是不良的企業(yè)文化帶來的。例如在臺(tái)灣,所有因企業(yè)文化所摧毀的農(nóng)田全部都荒廢了,此后實(shí)際上通過宗教、通過社區(qū)治理、通過基層組織的自組織國家恢復(fù),才把那些田重新買回來,這個(gè)田被農(nóng)藥、化肥摧毀了,所以他們提倡綠色食品,這形成跟企業(yè)文化較量的一個(gè)文化。現(xiàn)在有大量的臺(tái)灣義工在這里做鄉(xiāng)村治理,做得非常好。因此,對(duì)改革開放前三十年的反思是集體朝鄉(xiāng)村的回歸,后三十年的反思應(yīng)該是從企業(yè)朝社區(qū)文化的回歸。趙旭東、仝志輝和任鋒先生接著從人類學(xué)、農(nóng)村學(xué)和政治學(xué)等多學(xué)科的角度進(jìn)行互動(dòng),探究鄉(xiāng)村良善秩序的建設(shè)問題。


幾位學(xué)者在表述自己對(duì)當(dāng)代中國鄉(xiāng)村秩序重建的思考時(shí),無不是懷著“為生民立命”的信念,祈求一個(gè)發(fā)展更加良好、更加和諧的社會(huì),國治天下平,這是從古至今包括儒家在內(nèi)的廣大知識(shí)分子的歷史使命。


講座最后,現(xiàn)場(chǎng)同學(xué)踴躍與對(duì)話嘉賓進(jìn)行交流。交流圍繞:傳統(tǒng)社會(huì)祠堂重建的可能性、地域經(jīng)濟(jì)資源不平衡、人口流動(dòng)與鄉(xiāng)村重建的困境等問題進(jìn)行交流。


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責(zé)任編輯:梁金瑞


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