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【王建勤】美國國家語言戰(zhàn)略與我國語言文化安全對(duì)策

欄目:愛護(hù)母語與恢復(fù)正體(繁體)字
發(fā)布時(shí)間:2010-06-19 08:00:00
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近些年來,美國政府連續(xù)發(fā)布了一系列關(guān)于提高國家外語能力的政策、法案,特別是2006年1月5日,美國國務(wù)院,教育部和國防部聯(lián)合召開的美國大學(xué)校長國際教育峰會(huì),正式推出美國“關(guān)鍵語言”倡議計(jì)劃。這是美國政府首次從國家安全與繁榮的角度看待外語教育。這一系列有關(guān)外語教育的政策與法案,集中地反映了美國的國家語言戰(zhàn)略。這些在全球化背景下發(fā)布的語言戰(zhàn)略,對(duì)我國語言文化安全,特別是對(duì)我國漢語國際推廣戰(zhàn)略的實(shí)施帶來巨大的挑戰(zhàn)。
 
一、美國國家語言戰(zhàn)略與外語政策
 
新世紀(jì)伊始,美國接連發(fā)布了一系列與國家安全有關(guān)的外語政策。2004年6月美國國防部召開由美國政府,企業(yè),學(xué)術(shù)界和語言協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人參加的“全國語言大會(huì)”。會(huì)議的目的是“要通過提高外語能力增進(jìn)對(duì)世界文化的了解和尊重,改善美國在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位。”會(huì)后,即2005年1月發(fā)布了“白皮書”―――《國家外語能力行動(dòng)倡議書》,號(hào)召美國公民學(xué)習(xí)國家需要的“關(guān)鍵語言”。2005年5月美國民主黨參議員利伯曼和共和黨參議員亞力山大向參議院提交了《2005年美中文化交流法案》,要求5年內(nèi)從聯(lián)邦資金中撥款13億美元,用于美國學(xué)校開展中文教學(xué),以改善與中國的貿(mào)易和文化關(guān)系。2006年1月5日,美國教育部,國防部聯(lián)合召開全美大學(xué)校長國際教育峰會(huì),美國總統(tǒng)布什在會(huì)上發(fā)起“國家安全語言倡議”,并撥款1.14億美元資助以國家安全為目標(biāo)的“國家旗艦語言項(xiàng)目”,其中包括“中文旗艦項(xiàng)目”。目的在于培養(yǎng)國家需要的“關(guān)鍵語言”的高級(jí)人才。美國發(fā)布的這一系列法案和政策集中地反映了美國在全球化背景下新的國家語言戰(zhàn)略。
 
美國國家語言戰(zhàn)略出臺(tái)的背景
 
美國國家語言戰(zhàn)略出臺(tái)的直接原因是9.11事件的慘痛教訓(xùn)。然而,美國政府并沒有就事論事地看待9.11事件給美國帶來的災(zāi)難性后果。相反,9.11事件促使他們回想起了美國的歷史教訓(xùn)。美國政府認(rèn)識(shí)到,“2001年9月11日之后,美國人立刻發(fā)現(xiàn)他們?cè)俅蚊媾R著'Sputnik'時(shí)刻?!彼^“Sputnik時(shí)刻”是指1957年10月4日前蘇聯(lián)成功發(fā)射人造地球衛(wèi)星“Sputnik 1號(hào)”那一刻。美國認(rèn)為前蘇聯(lián)這一技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)美國國家安全帶來巨大的威脅。因此,美國通過實(shí)現(xiàn)登月計(jì)劃贏得了所謂“冷戰(zhàn)的勝利”。然而,歷史上的那一刻仍然使美國記憶猶新。他們?cè)僖淮我庾R(shí)到教育與國防的密切關(guān)系,因而在 “全國語言大會(huì)”的白皮書里,號(hào)召美國公民學(xué)習(xí)外語,改善國家的外語能力,確保美國的國家安全。
 
如果說前蘇聯(lián)憑借軍事技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)在上世紀(jì)50年代對(duì)美國的傳統(tǒng)安全領(lǐng)域帶來巨大的軍事威脅,那么,9.11事件給美國帶來的則是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅和挑戰(zhàn)。美國政府清楚地認(rèn)識(shí)到,外語能力和理解他國文化能力的缺乏,削弱了美國跨文化交際的能力和對(duì)國內(nèi)外的了解,阻礙了社會(huì)的流動(dòng)能力,減少了商業(yè)競爭能力,限制了公共外交的有效性,以至于威脅著美國的國家安全。
 
此外,美國新出臺(tái)的國家語言戰(zhàn)略與其海外戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)外語技能的政治和軍事訴求密切相關(guān)。美國軍方外語推廣部門認(rèn)為,目前最關(guān)鍵的外語是阿拉伯語和普什圖語。因?yàn)槟壳霸谝晾笋v扎的美軍有15.5萬人,但通曉阿拉伯語的人寥寥無幾。語言不通便無法與當(dāng)?shù)厝私涣鳎瑹o法了解周圍的情況。為此,美國總統(tǒng)布什在全美教師高峰會(huì)議上詳細(xì)地闡述了掌握外語技能的重要性。他希望美國軍隊(duì)是一支具有流利外語能力的軍隊(duì),外交人員和情報(bào)人員能夠聽得懂阿拉伯語等關(guān)鍵語言,并希望來自重要區(qū)域的外國人教美國人如何說他們的語言,以便于傳播美國的意識(shí)形態(tài),傳播美國的自由和民主。
 
美國新出臺(tái)的國家語言戰(zhàn)略還與經(jīng)濟(jì)全球化競爭的背景有關(guān)。2005年發(fā)布的全國語言大會(huì)白皮書指出:“我們的構(gòu)想是,通過外語能力和對(duì)世界文化的了解,使美國成為更強(qiáng)大的全球領(lǐng)導(dǎo)者?!边@一語道破美國國家語言戰(zhàn)略的真實(shí)目的。美國政府清楚的認(rèn)識(shí)到,為了確保美國在經(jīng)濟(jì)全球化中的經(jīng)濟(jì)競爭力,美國必須“擁有高水平外語技能和了解他國文化的專家和領(lǐng)導(dǎo)人”。美國需要既有職業(yè)技能同時(shí)具有了解其他文化和多種語言能力的職員,這樣能保持美國在全球市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位。近年來,中國的和平崛起引起了美國的極大關(guān)注和恐慌。他們認(rèn)為,中國的經(jīng)濟(jì)崛起對(duì)美國是一個(gè)全方位的挑戰(zhàn)。因此,美國參議員利伯曼在年美中文化交流法案》中指出,“為我們的孩子們提供了解中國語言和文化的機(jī)會(huì),將使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化過程中獲得更好的獲勝機(jī)會(huì)?!?/DIV>
 
上述背景表明,美國出臺(tái)國家語言戰(zhàn)略的政治,經(jīng)濟(jì)和軍事企圖是顯而易見的。美國的國家語言戰(zhàn)略不僅僅著眼于目前的國家安全,而且著眼于未來的全球化競爭,從全球化的高度,為美國下一代未雨綢繆,可謂“為之計(jì)遠(yuǎn)矣”。
 
美國國家語言戰(zhàn)略目標(biāo)
 
美國國家語言戰(zhàn)略的第一個(gè)目標(biāo)是維護(hù)美國的國家安全,即非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國家安全。2003年8月美國國會(huì)議員Rush Holt向議會(huì)提交“國家安全語言法案”(national security language act)時(shí)指出,”如果我們不致力于學(xué)習(xí)世界各重要地區(qū)的語言與文化,我們將無法再保持國家的安全。我們?cè)诤M獾能婈?duì)和國內(nèi)人民的安全要求我們迅速行動(dòng)起來,以解決國家需要的關(guān)鍵語言人才短缺問題。在這個(gè)問題上不作為不僅是不負(fù)責(zé)任的,而且是危險(xiǎn)的。”Rush Holt看到,9.11兩年之后,美國在外語能力提高方面仍然沒有大的改變。他寄希望于這個(gè)法案能夠改變美國外語能力落后的現(xiàn)狀。使美國的下一代有能力應(yīng)對(duì)美國面臨的新威脅。美國Adelphi大學(xué)校長Robert A。 Scotty也曾一針見血地指出,“國家對(duì)其他國家文化了解的需要,與其他國家人民交流的需要,已經(jīng)不是什么新需要;我們也聽到很多解決這些問題的倡議,但是幾乎沒有什么進(jìn)展,以致造成了這么多對(duì)世界一無所知的公民?!庇纱丝梢姡绹呀?jīng)認(rèn)識(shí)到,外語能力的匱乏給美國的國家安全,外交,法律實(shí)施,情報(bào)收集以致文化理解帶來了許多負(fù)面影響。因此,2006年布什發(fā)起“國家安全語言倡議”,把外語能力提到前所未有的高度,并試圖通過提高美國公民外語能力以確保美國在21世紀(jì)的安全和繁榮。
 
美國國家語言戰(zhàn)略的第二個(gè)目標(biāo)是維護(hù)美國在全球的經(jīng)濟(jì)利益,使美國在全球化競爭中提高經(jīng)濟(jì)競爭力。美國政府認(rèn)識(shí)到,所有的貿(mào)易是全球的,但所有的市場(chǎng)都是世界各地的。美國希望通過自由貿(mào)易進(jìn)入世界各地的市場(chǎng)。為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo),需要擁有高水平的外語技能和對(duì)世界各地文化深刻的了解。然而,美國由于缺乏這樣的人才,使美國不能有效的接觸和開發(fā)海外市場(chǎng),使美國的商業(yè)競爭力受到損害。美國國會(huì)前議員Rich Lazio在全美語言大會(huì)上指出,全球化并沒有帶來英語的全球化,說英語的人仍然是少數(shù)。美國要想獲得經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)發(fā)展,要想生產(chǎn)吸引世界的產(chǎn)品,并通過有效手段將產(chǎn)品推向世界,必須具備強(qiáng)有力的外語能力和理解他國文化的能力。但是,他看到“美國的一些企業(yè)目前仍然沒有完全意識(shí)到這種需要?!币虼?,這位前議員呼吁外語教育要從幼兒做起,充分利用所有資源使他們受到良好的外語教育,以保持美國在未來海外市場(chǎng)的競爭力。
 
美國國家語言戰(zhàn)略的第三個(gè)目標(biāo)是制造“語言戰(zhàn)略武器”,利用“語言戰(zhàn)略武器”傳播美國的聲音。所謂“語言戰(zhàn)略武器”,是指美國利用語言的交際功能作為傳達(dá)美國意志的手段,以實(shí)現(xiàn)美國的戰(zhàn)略目標(biāo)。美國總統(tǒng)布什在全美大學(xué)校長國際教育峰會(huì)上的講話對(duì)“語言戰(zhàn)略武器”的功能作了詳盡的闡釋。布什認(rèn)為,國家安全語言計(jì)劃通過“國家語言旗艦項(xiàng)目”培養(yǎng)軍事情報(bào)以及外交人員只能在短期內(nèi)維護(hù)美國的國家安全,而要維護(hù)美國長期的國家安全必須通過傳播民主和自由的意識(shí)形態(tài)。美國要在這場(chǎng)意識(shí)形態(tài)斗爭中獲勝,必須依靠那些具備外語能力的美國人來傳播民主與自由。如果你不具備外語能力,就無法使需要幫助的人相信你的民主和自由。從布什的講話可以看出,美國把語言作為實(shí)現(xiàn)其全球化戰(zhàn)略目標(biāo),傳播美國意識(shí)形態(tài)的重要戰(zhàn)略武器。語言被賦予重要的戰(zhàn)略意義。由此看來,語言既然作為“武器”就會(huì)有“殺傷力”,借用“語言武器”可以達(dá)到其他武器所達(dá)不到的目的。因此,布什提出“要充分利用所有的語言資源,讓那些來自世界重要地區(qū)的外國人教我們?nèi)绾握f他們的語言”,其良苦用心就不難理解了。
 
美國國家語言戰(zhàn)略的第四個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)是,為海外戰(zhàn)場(chǎng)的軍事情報(bào)人員,外交人員裝備“語言武器”,滿足海外戰(zhàn)場(chǎng)軍事,外交和情報(bào)需求。布什在全美大學(xué)校長國際教育峰會(huì)上對(duì)此作了明確的闡釋。布什希望,在前線的戰(zhàn)士能夠和抓獲的敵人對(duì)話,能夠聽得懂駐扎區(qū)當(dāng)?shù)厝苏f的話,能夠在任何區(qū)域用當(dāng)?shù)厝说恼Z言和他們交流。他認(rèn)為,建立一支具有流利外語能力的軍隊(duì)是非常有意義的。在情報(bào)收集方面,布什希望,當(dāng)有人用阿拉伯語,波斯語或?yàn)鯛柖颊Z說話的時(shí)候,情報(bào)人員能夠聽得懂他們?cè)谡f什么;在外交方面,布什希望外交人員能夠用當(dāng)?shù)氐恼Z言和當(dāng)?shù)卣疁贤?,使美國政府確信當(dāng)?shù)卣軌蚝兔绹餐献?,與那些殘害生命,傳播難以置信的落后意識(shí)形態(tài)的恐怖主義進(jìn)行斗爭。布什的講話直接地反映了美國海外戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)外語能力的軍事訴求。現(xiàn)代戰(zhàn)爭雖然可以通過高科技打破時(shí)空障礙獲得軍事情報(bào),但是語言是獲取信息情報(bào)的最后一道屏障。打破語言的屏障只能通過語言技能來實(shí)現(xiàn)。這是美國為什么如此看重“語言武器”在未來戰(zhàn)爭中的作用的原因之一。
 
美國國家語言戰(zhàn)略下的外語政策
 
為了貫徹落實(shí)美國的國家語言戰(zhàn)略,美國政府推出了一系列外語政策。其中一個(gè)重要的外語政策,就是鼓勵(lì)全民學(xué)習(xí)國家需要的“關(guān)鍵語言”。
 
2004年在全美語言大會(huì)上,美國就提出“向所有學(xué)生提供學(xué)習(xí)對(duì)國家最為重要的外語的機(jī)會(huì)。”13這主要是出于兩個(gè)方面的戰(zhàn)略考慮:一方面,美國認(rèn)為,美國國家安全需要外語人才,如改善信息情報(bào)收集,改善國際外交手段,以及海外戰(zhàn)場(chǎng)的需求;另一方面,美國參與世界經(jīng)濟(jì)競爭也需要外語人才。因?yàn)?,美國認(rèn)識(shí)到,“市場(chǎng)競爭的全球化,英語作為政府和貿(mào)易的'通用'語的作用不斷加強(qiáng),但是現(xiàn)在世界成千上萬的市場(chǎng)對(duì)語言文化的本土化產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益增長?!庇捎谶@種需求增長,美國必須學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的語言和文化,才能“獲得進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的資格,并戰(zhàn)勝越來越多的精明強(qiáng)干的對(duì)手”,才能保持美國在全球市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位。
 
2006年1月布什在全美大學(xué)校長國際教育峰會(huì)提出的“國家安全語言倡議”中,進(jìn)一步明確了美國鼓勵(lì)公民學(xué)習(xí)國家需要的8種“關(guān)鍵語言”14的政策。漢語被列入第二位。在這一政策下,美國國防部擬進(jìn)一步擴(kuò)大“國家旗艦語言項(xiàng)目”(NFLI)。這個(gè)項(xiàng)目是美國聯(lián)邦政府與美國高等教育機(jī)構(gòu)合作為政府培養(yǎng)具有高級(jí)關(guān)鍵語言水平的專業(yè)人才。在這8個(gè)關(guān)鍵語言的旗艦項(xiàng)目中,漢語旗艦項(xiàng)目由美國楊柏翰大學(xué)(BYU)承擔(dān)。主要培養(yǎng)高水平的漢語人才。這些漢語人才不僅能夠用漢語討論一般問題,而且能夠用漢語討論所學(xué)專業(yè)問題。通過這個(gè)項(xiàng)目,美國計(jì)劃在2009年培養(yǎng)2000名高水平的阿拉伯語,漢語,俄語,波斯語和印第語人才。
 
為了實(shí)現(xiàn)美國的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),美國政府還制定了外語教育從幼兒做起的外語政策。在“國家安全語言項(xiàng)目”中撥款2400萬美元,鼓勵(lì)美國兒童從幼兒園到高中(12年級(jí))學(xué)習(xí)國家需要的關(guān)鍵語言,即所謂“K-12”計(jì)劃;在此基礎(chǔ)上,美國政府?dāng)M撥款2700萬美元在27所學(xué)校設(shè)立從幼兒園到大學(xué)的關(guān)鍵外語教學(xué)計(jì)劃,即“K-16管道項(xiàng)目”,把外語教學(xué)從幼兒園到中小學(xué),一直延伸到大學(xué)。美國政府還將為高中生提供到海外學(xué)習(xí)關(guān)鍵語言的獎(jiǎng)學(xué)金,與此同時(shí),聘請(qǐng)外國人到美國教授關(guān)鍵語言。
 
此外,美國通過“AP中文”項(xiàng)目首次將中文引入美國主流教育。美國參議員利伯曼在“2005美中交流法案”中報(bào)告了一組美國2000年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字:美國有2200萬人講漢語,但這2200萬說漢語的美國人中85%以上是中國血統(tǒng)。而在大學(xué)注冊(cè)的美國學(xué)生98%學(xué)的都是歐洲語言。因此,他要求聯(lián)邦政府在未來5年投資13億美元資助9個(gè)漢語教學(xué)和學(xué)習(xí)項(xiàng)目。利伯曼指出,美國需要花費(fèi)時(shí)間和金錢來了解中國的語言和文化,這是和中國打交道的最初的“國家旗艦語言實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”包括4種關(guān)鍵語言,即阿拉伯語,漢語,韓語,俄語。后來增加了印第語,日語,波斯語和土耳其語。參見National Flagship Language Initiative(NFLI): Addressing National Needfor Language Proficient Professionals。
 
美國參議員亞力山大更力主投資中國,投資中國語言文化教學(xué)。他不無遠(yuǎn)見地指出,歷史已經(jīng)表明,與其把成千上萬的美元用于外援,不如適度投資語言文化教育。他們認(rèn)為,投資中文教育,增進(jìn)兩國的文化交流,美國的投入會(huì)獲得更大的回報(bào)。
 
在布什提出國家安全語言倡議之前,美國軍方已經(jīng)先行一步,制定了通曉外語的軍人可以加薪的政策,鼓勵(lì)美國官兵學(xué)習(xí)“關(guān)鍵語言”。2006年1月3日,美國國防部宣布,為增強(qiáng)美軍在伊拉克和阿富汗等海外戰(zhàn)場(chǎng)的行動(dòng)能力,國防部已經(jīng)把目標(biāo)鎖定“語言關(guān)”。
 
美國防部計(jì)劃在未來5年增加撥款加強(qiáng)外語教學(xué),吸收更多的外語教師,讓掌握關(guān)鍵語言的軍官加快晉升步伐。
 
二,美國國家語言戰(zhàn)略對(duì)我國語言文化安全的挑戰(zhàn)
 
美國的國家語言戰(zhàn)略不只是針對(duì)本國的語言戰(zhàn)略,而主要是著眼于未來全球化競爭。美國未來實(shí)現(xiàn)其長遠(yuǎn)戰(zhàn)略賦予語言太多的戰(zhàn)略“使命”,這對(duì)世界各國,特別是對(duì)那些“關(guān)鍵語言”區(qū)域具有極大挑戰(zhàn)性。漢語也被列為“關(guān)鍵語言”區(qū)域,中國自然是美國格外關(guān)注的對(duì)象。其戰(zhàn)略目標(biāo)也將對(duì)我國的語言文化安全帶來潛在的威脅。
 
首先,美國將漢語列為“關(guān)鍵語言”,并通過“漢語旗艦項(xiàng)目”培養(yǎng)精通漢語的專業(yè)人才。在未來的經(jīng)濟(jì)全球化競爭中,這些人才將成為我國將在各個(gè)領(lǐng)域,特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域直接交手的競爭對(duì)手。美國人這種“師夷以治夷”的語言戰(zhàn)略對(duì)我國的語言文化安全帶來潛在的威脅。美國在全美語言大會(huì)的白皮書中開宗明義地指出,“我們必須采取行動(dòng),恢復(fù)我們?cè)谌蚴袌?chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位,并戰(zhàn)勝日益強(qiáng)大的,精明強(qiáng)干的競爭對(duì)手?!泵绹南M谂囵B(yǎng)一批既有專業(yè)技能,同時(shí)精通中國語言文化的政治,經(jīng)濟(jì),軍事,外交等各個(gè)領(lǐng)域的人才,以實(shí)現(xiàn)美國的戰(zhàn)略目標(biāo)。利伯曼在《2005美中文化交流法案》中指出,和中國進(jìn)行貿(mào)易的前十名貿(mào)易伙伴中,十個(gè)有七個(gè)是貿(mào)易順差,十個(gè)有五個(gè)擁有對(duì)中國語言文化具有深刻了解的人才。他認(rèn)為,中國的和平崛起已經(jīng)表明,中國將是世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)。美國必須在這個(gè)市場(chǎng)剛剛萌芽時(shí),就擁有精通中國語言和文化的專業(yè)人才和中國打交道。中國有句俗語,知己知彼,百戰(zhàn)不殆。美國人深諳其道。
 
其次,美國國家語言戰(zhàn)略賦予“語言戰(zhàn)略武器”諸多“使命”,其“使命”之一是傳播美國的意識(shí)形態(tài)。換句話說,美國希望利用“語言武器”對(duì)“關(guān)鍵語言”區(qū)域進(jìn)行文化滲透。這勢(shì)必對(duì)我國的語言文化安全帶來直接的威脅。這種威脅首先是通過信息技術(shù),用“關(guān)鍵語言”區(qū)域的語言來傳播美國的意識(shí)形態(tài)。美國意識(shí)到“技術(shù)革命提供了意想不到的機(jī)會(huì),也提供了廣泛接觸從前大多數(shù)人無法接觸到的想法和產(chǎn)品的機(jī)會(huì)?!?6因此,美國認(rèn)為,現(xiàn)在改善國家外語能力的最佳時(shí)機(jī),他們?cè)噲D制造更多,更為有效的“語言武器”來傳播美國的聲音。據(jù)“美國之音”估計(jì),中國大陸有上千萬人收聽“美國之音”的英語節(jié)目。如果美國有足夠的漢語人才,通過大眾傳媒來傳播美國的聲音,在中國,理論上的受眾將是13億,而不是一千萬。漢語作為“語言武器”,其“殺傷力”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過英語。這一點(diǎn),美國政府的企圖是非常明顯的。美國前國會(huì)議員Rich Lazio曾經(jīng)說過,全球化并沒有帶來英語的全球化,全球化也沒有帶來全球文化的美國化。美國出口更多的是產(chǎn)品外殼,使用美國產(chǎn)品的國家往往是“新瓶裝舊酒”,在美國產(chǎn)品中灌注的是他們自己的文化。由此可見,美國利用“語言武器”的重要使命,就是希望在輸出美國制造“產(chǎn)品”的同時(shí)灌注美國文化,推銷美國的文化和意識(shí)形態(tài)。
 
第三,美國國家語言戰(zhàn)略的實(shí)施,將大大提高信息情報(bào)機(jī)構(gòu)的信息收集和分析能力,尤其是美國國家旗艦語言項(xiàng)目中的“漢語旗艦項(xiàng)目”將在各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)精通漢語的信息情報(bào)人員,目標(biāo)直接指向“關(guān)鍵語言”區(qū)域的信息情報(bào)收集和分析。語言屏障的消失,將對(duì)我國國家安全帶來巨大的威脅。9.11事件使美國認(rèn)識(shí)到“語言武器”的重要性。當(dāng)恐怖主義分子向美國發(fā)起攻擊的時(shí)候,由于語言的障礙,美國毫無準(zhǔn)備,處于極為被動(dòng)的地位。9.11的教訓(xùn)促使美國立即采取措施,改善國家的外語和文化能力。然而,美國賦予“語言武器”的特殊“使命”將對(duì)“關(guān)鍵語言”國家的安全構(gòu)成威脅。
 
三,我國語言戰(zhàn)略研究的現(xiàn)狀
 
經(jīng)濟(jì)的全球化為語言文化走向世界帶來前所未有的契機(jī)。世界各國,特別是歐美大國紛紛制定本國的語言戰(zhàn)略。而我國關(guān)于國家語言戰(zhàn)略研究,特別是對(duì)外語言戰(zhàn)略的研究嚴(yán)重滯后。這種狀況將使我國在全球化競爭中處于極為被動(dòng)的地位。造成這種現(xiàn)狀的原因主要有以下幾個(gè)方面:
 
1.國家沒有專門的語言戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu),沒有國家語言戰(zhàn)略研究的專門人才,因而對(duì)國家語言戰(zhàn)略,特別是在全球文化競爭背景下的對(duì)外語言戰(zhàn)略研究幾近空白。9.11事件后,美國立刻意識(shí)到國家語言戰(zhàn)略對(duì)美國國家安全的重要性,因此,美國國家語言大會(huì)在白皮書中,強(qiáng)烈建議美國總統(tǒng)在聯(lián)邦政府中任命一名“國家語言專家”作為主席,組成“國家外語合作委員會(huì)”來研究和制定國家語言戰(zhàn)略,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督各州和地方政府對(duì)國家語言戰(zhàn)略的實(shí)施。然而,我國一直缺少一個(gè)以語言專家為核心的語言戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu),缺少一個(gè)統(tǒng)一的語言規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和監(jiān)督國家語言戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。
 
2.國家語言戰(zhàn)略研究滯后,使我國語言文化安全面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。但是國家缺少預(yù)防威脅國家語言文化安全的應(yīng)對(duì)策略和預(yù)警機(jī)制。這說明我國在迅猛的全球化浪潮面前缺少足夠的思想準(zhǔn)備。試想,如果9.11事件發(fā)生在中國,我們是否也會(huì)像美國那樣,面對(duì)恐怖主義的襲擊而束手無策。美國“亡羊補(bǔ)牢”,制定了學(xué)習(xí)“關(guān)鍵語言”的外語政策,以保衛(wèi)美國的國家安全。中國雖然是英語學(xué)習(xí)的大國,但對(duì)那些對(duì)中國具有戰(zhàn)略意義的“關(guān)鍵語言”卻沒有制定相關(guān)的外語政策和國家語言戰(zhàn)略,也沒有建立預(yù)防威脅國家語言文化安全的突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制。
 
3.國家語言與文化安全問題是國家安全研究領(lǐng)域的一個(gè)新課題,由于研究的滯后,我們對(duì)語言文化安全對(duì)國家的穩(wěn)定繁榮的戰(zhàn)略意義缺少深刻的認(rèn)識(shí)。對(duì)域外語言文化對(duì)我國語言文化危害和侵蝕的現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)不足。經(jīng)濟(jì)全球化伴隨而來的是文化全球化,世界霸權(quán)國家必然憑借其語言與文化的優(yōu)勢(shì)對(duì)世界各國的民族語言文化帶來威脅。信息技術(shù)的革命和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使美國看到了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。美國可以利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)“即時(shí)的,全球信息系統(tǒng)和媒體的覆蓋”。這種現(xiàn)實(shí)性對(duì)美國來說是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),對(duì)中國來說則是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。但是,我們對(duì)這種挑戰(zhàn)和機(jī)遇都缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。
 
4.語言政策與規(guī)劃研究缺乏全球化意識(shí)和國際視野,國家對(duì)重大語言戰(zhàn)略問題關(guān)注不夠,缺少宏觀的政策性研究。這種現(xiàn)狀,一方面使我們?cè)谌蚧顺泵媲叭鄙僮銐虻睦碚摐?zhǔn)備和應(yīng)對(duì)策略,另一方面,面對(duì)國內(nèi)的重大語言問題缺少有力的政策引導(dǎo),甚至失語。如民族地區(qū)的雙語教育政策問題,中小學(xué)是否實(shí)行雙語教學(xué)問題,港澳地區(qū)的“兩語三文”等問題。在這些問題的政策研究和理論探討上,我們還缺少國際視野,缺乏全球化意識(shí)和競爭意識(shí)。
 
四、對(duì)策與建議
 
面對(duì)上述挑戰(zhàn),我們認(rèn)為,國家必須采取有力措施,加快國家語言戰(zhàn)略,特別是國家對(duì)外語言戰(zhàn)略研究的步伐,加強(qiáng)國家語言文化安全對(duì)策研究,維護(hù)國家安全,防患于未然。
 
1.國家應(yīng)該盡快建立國家級(jí)語言戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu),組織專業(yè)研究人員,加快研究和制定中國語言發(fā)展戰(zhàn)略。中國語言戰(zhàn)略研究應(yīng)該高屋建瓴,充分借鑒世界各國,特別是美國和歐盟及成員國國家語言戰(zhàn)略研究的經(jīng)驗(yàn),建立面向世界的全球化語言戰(zhàn)略。中國必須面對(duì)全球化的挑戰(zhàn),站在全球化的高度來制定國家對(duì)重大語言戰(zhàn)略問題的相關(guān)政策,必須以高度的競爭意識(shí)來制定國家的對(duì)外語言戰(zhàn)略。
 
2.國家應(yīng)該盡快建立語言文化安全預(yù)警機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)國家語言文化安全研究。預(yù)防威脅國家語言文化安全的突發(fā)事件,做到防患于未然。以保證國家的語言文字的主導(dǎo)地位不受侵害,保證國家和民族的文化安全不受外來文化的侵蝕和滲透。特別要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò),信息和大眾媒體以及語言傳播中的意識(shí)形態(tài)的滲透的監(jiān)控和預(yù)防。
 
3.中國是英語學(xué)習(xí)的大國,英語作為國際通用語言對(duì)中國走向世界具有重要的戰(zhàn)略意義。但是,構(gòu)建多語,多元文化和諧世界的進(jìn)程中,除了向世界推廣漢語之外,我國有必要確定對(duì)中國具有戰(zhàn)略意義的“關(guān)鍵語言”,制定相關(guān)的外語政策,培養(yǎng)精通國家需要的“關(guān)鍵語言”人才。這對(duì)中國走向世界,構(gòu)建多元文化和諧世界是至關(guān)重要的。
 
4.國家應(yīng)該制定明確的語言戰(zhàn)略,提高國民的全球化意識(shí)和參與世界競爭的意識(shí),鼓勵(lì)公民終身學(xué)習(xí)外語,把掌握外語和多語能力作為我國現(xiàn)代公民參與世界競爭應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。只有不斷加強(qiáng)我國公民的全球化意識(shí)和競爭意識(shí),我們的國家和民族才能避免在全球化浪潮中被邊緣化的危險(xiǎn)。
 
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