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如何讀懂第三份臺(tái)灣問(wèn)題白皮書？

作者：田飛龍

來(lái)源：作者授權(quán)儒家網(wǎng)發(fā)表，原載“中國(guó)香港01”（2022年8月11日）

中國(guó)官方8月10日發(fā)表《臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書。這是時(shí)隔22年大陸再就臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)表重大政策白皮書，也是“九二共識(shí)”達(dá)成以來(lái)中國(guó)發(fā)布的第三份涉臺(tái)白皮書。

筆者認(rèn)為，此次發(fā)表的白皮書是大陸對(duì)臺(tái)政策與形勢(shì)判斷的最新結(jié)論以及推進(jìn)兩岸統(tǒng)一的最完整行動(dòng)框架，對(duì)國(guó)家完全統(tǒng)一和民族偉大復(fù)興的整體進(jìn)程具有思想指導(dǎo)性和政策指引性。

臺(tái)灣的歷史事實(shí)與“一國(guó)兩制”

現(xiàn)代民族國(guó)家的基本要素是領(lǐng)土、主權(quán)和人口，領(lǐng)土是歷史形成的，也是人民通過(guò)政治建構(gòu)而維持的。臺(tái)灣屬于中國(guó)一部分有充分的歷史根據(jù)和人民的實(shí)踐根據(jù)。

中國(guó)對(duì)臺(tái)灣有著數(shù)千年的開發(fā)、管理和有效統(tǒng)治的歷史，兩岸中國(guó)人在漫長(zhǎng)的歷史年代中結(jié)成了緊密的民族命運(yùn)共同體，這一共同體不因殖民主義和臺(tái)獨(dú)分離主義而被分割。盡管近代以來(lái)的臺(tái)灣歷史遭受過(guò)不同的殖民者侵略和外部勢(shì)力干預(yù)，但中國(guó)人民包括臺(tái)灣民眾秉持“一個(gè)中國(guó)”的民族主義信念和主權(quán)原則展開了反殖民、反侵略、反干預(yù)、反壓迫的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，中華民族斗爭(zhēng)史持續(xù)刷新和鞏固臺(tái)灣屬于中國(guó)之歷史事實(shí)與法理事實(shí)。

二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的國(guó)際法基本文件確認(rèn)和保障了“一個(gè)中國(guó)”的國(guó)際法事實(shí)以及臺(tái)灣屬于中國(guó)的法律地位，兩岸政治分隔是內(nèi)戰(zhàn)的延續(xù)，外部勢(shì)力干預(yù)是非法的“準(zhǔn)殖民行為”，不能改變臺(tái)灣屬于中國(guó)的基本事實(shí)和地位。從國(guó)際社會(huì)的多數(shù)而穩(wěn)定的認(rèn)知來(lái)看，“一個(gè)中國(guó)”的基本事實(shí)與原則已牢固確立。

“一國(guó)兩制”作為國(guó)家和平統(tǒng)一的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想和制度創(chuàng)意，因臺(tái)灣問(wèn)題而起，也必然最終落腳于臺(tái)灣問(wèn)題的和平解決。此次白皮書不僅重申“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”作為解決臺(tái)灣問(wèn)題的最佳方案，而且給出了兩岸民主協(xié)商與共同探索“兩制”臺(tái)灣方案的具體路徑和方法，是對(duì)臺(tái)灣民眾和臺(tái)灣社會(huì)的積極呼吁，是兩岸和平統(tǒng)一的最大善意釋放與實(shí)踐努力。

但從白皮書中可以看到，“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”針對(duì)的只能是贊成“一個(gè)中國(guó)”與和平統(tǒng)一的臺(tái)灣社會(huì)民眾，而不是追求分裂和“臺(tái)獨(dú)”的反對(duì)勢(shì)力?！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力是和平統(tǒng)一的民族公敵，對(duì)待公敵只能使用非和平方式，甚至包括使用合法武力加以鎮(zhèn)壓，才能最大限度保護(hù)支持統(tǒng)一的臺(tái)灣民眾與一切和平力量。和平統(tǒng)一是兩岸統(tǒng)一的理想形態(tài)，但勢(shì)必經(jīng)歷嚴(yán)酷的反“臺(tái)獨(dú)”和反干預(yù)斗爭(zhēng)，最大限度排除和平統(tǒng)一的阻力要素。這是和平與斗爭(zhēng)的歷史辯證法，臺(tái)灣問(wèn)題的最終和平解決必須要有斗爭(zhēng)意志和斗爭(zhēng)藝術(shù)作為支撐條件。

兩岸關(guān)系未來(lái)的變量和方向

斗爭(zhēng)的形勢(shì)和危險(xiǎn)性是存在的，甚至在一定條件下可能激化。須看見(jiàn)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的反動(dòng)性和危害性非以斗爭(zhēng)方法加以制裁和壓制不能解決；美國(guó)等西方勢(shì)力的冷戰(zhàn)企圖和地緣政治危險(xiǎn)性，美國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈上裹挾和掏空臺(tái)灣的危險(xiǎn)操作，也是必須嚴(yán)格防范和斗爭(zhēng)的。外部干預(yù)勢(shì)力在“臺(tái)灣牌”上的冷戰(zhàn)極限利用，甚至參照“烏克蘭模式”進(jìn)行代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的挑釁和對(duì)抗，以犧牲臺(tái)灣的方式阻斷中華民族偉大復(fù)興和國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程，這是對(duì)中華民族的敵意行為，也是白皮書試圖加以警示和排除的主要風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。

美國(guó)總統(tǒng)拜登近期簽署芯片法案，試圖建立美國(guó)主導(dǎo)和控制的、隔離中國(guó)的芯片霸權(quán)聯(lián)盟，而臺(tái)灣的芯片產(chǎn)業(yè)要被整合或掏空，這不僅危害大陸芯片制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈安全，也嚴(yán)重破壞臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)和可持續(xù)性。兩岸和平統(tǒng)一，也是為了維護(hù)臺(tái)灣既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展利益，避免臺(tái)灣成為美國(guó)霸權(quán)的棋子和犧牲品。

白皮書特別提出“國(guó)家發(fā)展進(jìn)步引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向”，其核心邏輯在于，中國(guó)的民族復(fù)興與國(guó)家發(fā)展越堅(jiān)定前行和成果豐碩，即國(guó)家實(shí)力穩(wěn)定增長(zhǎng)，兩岸關(guān)系發(fā)展越可能朝向和平方向，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力和外部干預(yù)勢(shì)力的挑釁成本越高，和平統(tǒng)一的希望越大。因此，兩岸關(guān)系未來(lái)發(fā)展的最關(guān)鍵因素是，中國(guó)大陸保持政治團(tuán)結(jié)和可持續(xù)發(fā)展，在綜合實(shí)力上穩(wěn)步積累并有序?qū)崿F(xiàn)超越。

兩岸關(guān)系未來(lái)發(fā)展的重要變量是臺(tái)灣社會(huì)自身的變化和相向而行。兩岸和平統(tǒng)一是兩岸中國(guó)人的共同事業(yè)?！芭_(tái)獨(dú)”危害性和美國(guó)干預(yù)的危險(xiǎn)性在此次“裴洛西風(fēng)波”中暴露無(wú)疑，而解放軍環(huán)臺(tái)軍演及國(guó)際社會(huì)的多數(shù)共識(shí)構(gòu)成對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的嚴(yán)格刺激和政治警醒：謀獨(dú)邪路，倚美無(wú)望，統(tǒng)一才是正道。

兩岸關(guān)系未來(lái)方向也取決于中國(guó)在中美體系性斗爭(zhēng)中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和逐步突破霸權(quán)宰制的堅(jiān)定性與斗爭(zhēng)效果。美國(guó)霸權(quán)籠罩臺(tái)灣，兩岸相向而行阻力重重。美國(guó)還會(huì)策動(dòng)盟友體系推動(dòng)“臺(tái)灣國(guó)際化”，制造不符合聯(lián)合國(guó)決議與國(guó)際法的兩岸“互不隸屬”的沖突狀態(tài)，推動(dòng)臺(tái)灣“烏克蘭化”，以滿足其冷戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和遏制中國(guó)的對(duì)抗意圖。中美競(jìng)爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)和效果，對(duì)兩岸關(guān)系走向具有結(jié)構(gòu)性的塑造作用。

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）

白皮書釋放的信號(hào)與前景

在此時(shí)點(diǎn)，白皮書的發(fā)表釋放出什么信號(hào)呢？我想從這份代表中國(guó)政府涉臺(tái)的最高、最權(quán)威與最清晰的政策框架的白皮書，首先可看見(jiàn)大陸四點(diǎn)國(guó)家意志和行動(dòng)指南：

其一，時(shí)間點(diǎn)的敏感性與及時(shí)性，即在裴洛西竄訪臺(tái)灣和臺(tái)獨(dú)勢(shì)力甚囂塵上的危機(jī)時(shí)刻，全面論述中方涉臺(tái)立場(chǎng)和行動(dòng)理由，對(duì)于反獨(dú)促統(tǒng)大局有關(guān)鍵性的理由說(shuō)明和行動(dòng)支撐意義；

其二，進(jìn)一步澄清兩岸統(tǒng)一的雙軌制辯證結(jié)合邏輯，即以“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”為最佳方案并不懈努力，同時(shí)不承諾放棄使用武力，保持對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和外部干預(yù)勢(shì)力的終極威懾以及對(duì)國(guó)家統(tǒng)一目標(biāo)的絕對(duì)信念與斗爭(zhēng)意志，以非和平方式為后盾促成和平統(tǒng)一之全面條件的成就；

其三，對(duì)“一個(gè)中國(guó)”的歷史根據(jù)、國(guó)際法理以及國(guó)內(nèi)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理和論證，有力駁斥來(lái)自“臺(tái)獨(dú)”和外部勢(shì)力的歪理邪說(shuō)，進(jìn)一步鞏固“一個(gè)中國(guó)”在國(guó)際社會(huì)與兩岸之間的強(qiáng)大共識(shí)基礎(chǔ)和法理正當(dāng)性；

其四，明確將兩岸統(tǒng)一與民族復(fù)興、世界和平掛鉤，表明中國(guó)涉臺(tái)的一系列行為是民族復(fù)興的正當(dāng)作為，也是維護(hù)地區(qū)與世界和平穩(wěn)定的理性行動(dòng)，將破壞臺(tái)海和平與阻撓國(guó)家統(tǒng)一的負(fù)面責(zé)任明確歸于“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和外部干預(yù)勢(shì)力。

推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一既是民族復(fù)興的事業(yè)，也是世界和平的事業(yè)。而臺(tái)灣社會(huì)與臺(tái)灣居民將是兩岸統(tǒng)一最大的受益者。從白皮書中可看出三個(gè)主要受益面：其一，發(fā)展空間更為廣闊，可以與大陸共同開辟新全球化的星辰大海，發(fā)展利益和增長(zhǎng)空間是無(wú)限的；其二，臺(tái)灣同胞切身利益的更好保障，即臺(tái)灣人作為堂堂正正的中國(guó)人之一分子，不再仰人鼻息，不再做冤大頭搞無(wú)效軍購(gòu)，不再充當(dāng)冷戰(zhàn)的炮灰，不再內(nèi)耗于民族內(nèi)斗，而是身心合一、知行合一地做完整的自由人和文明的中國(guó)人；其三，臺(tái)灣同胞共享民族復(fù)興榮光，即臺(tái)灣人既是民族復(fù)興的參與者，也是民族復(fù)興的享有者，民族復(fù)興的全部前途和價(jià)值內(nèi)在于臺(tái)灣人的意義體系和政治價(jià)值范疇之內(nèi)，這是任何其他身份和利益無(wú)法比擬的。

責(zé)任編輯：近復(fù)