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止暴護(hù)法是香港解困正道

作者：田飛龍

來(lái)源：作者授權(quán)儒家網(wǎng)發(fā)表，原載中國(guó)青年網(wǎng)

時(shí)間：孔子二五七零年歲次己亥七月初九日戊寅

　　　　　耶穌2019年8月9日

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香港反修例運(yùn)動(dòng)已經(jīng)明顯偏離了“逃犯條例”的最初聚焦點(diǎn)，演變成一場(chǎng)癱瘓香港管治權(quán)并極限挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則底線(xiàn)的政治反對(duì)運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)以“無(wú)大臺(tái)”的青年學(xué)生為主，以周期性“游擊”方式與不斷升級(jí)的暴力沖擊行為刷新了香港社運(yùn)激進(jìn)化的紀(jì)錄。

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黑衣人施暴者接連暴力占領(lǐng)立法會(huì)，暴力沖擊中聯(lián)辦，暴力騷擾及破壞香港基層社會(huì)秩序，對(duì)香港法治及其國(guó)際地位與形象造成了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性損害，也會(huì)影響香港今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與社會(huì)管理指標(biāo)。示威者不斷升級(jí)運(yùn)動(dòng)訴求，伴隨外部勢(shì)力的超限煽動(dòng)與支持，導(dǎo)致香港問(wèn)題已經(jīng)超出一般社會(huì)運(yùn)動(dòng)與自治范疇治安問(wèn)題的定性，而帶有了“顏色革命”的若干核心特征。

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黑衣人行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了香港社運(yùn)從既往“和平路線(xiàn)”向“勇武路線(xiàn)”的惡質(zhì)轉(zhuǎn)型，對(duì)“一國(guó)兩制”與基本法秩序構(gòu)成了前所未有的挑戰(zhàn)與沖擊。對(duì)此，中央政府從事件一開(kāi)始即明確表明對(duì)特區(qū)政府依法修例工作的支持，以及對(duì)暫緩修例工作的決定表示支持、尊重和理解，并從外交、政治、法律等多重層面提供合法而負(fù)責(zé)任的支持。8月7日，國(guó)務(wù)院港澳辦和中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦在深圳共同舉辦香港局勢(shì)座談會(huì)，國(guó)務(wù)院港澳辦相關(guān)負(fù)責(zé)人更是提出了“止暴制亂、恢復(fù)秩序”的最大共識(shí)及達(dá)成這一共識(shí)性目標(biāo)的法治與政治路徑。

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可以說(shuō)，隨著示威者暴力化的升級(jí)，香港社會(huì)的繁榮穩(wěn)定與高度自治已遭受非常嚴(yán)重的破壞，共同反對(duì)暴力及恢復(fù)法治權(quán)威逐步凝聚為全社會(huì)的共識(shí)。只是，由于運(yùn)動(dòng)背景因素復(fù)雜，內(nèi)外反對(duì)勢(shì)力勾結(jié)與配合空前嚴(yán)密，這次運(yùn)動(dòng)與占中運(yùn)動(dòng)相比有著更強(qiáng)的青年人粘合度及沖擊力，運(yùn)動(dòng)能量相對(duì)保持著更高位的運(yùn)行及爆發(fā)，這對(duì)特區(qū)政府的治安管理及民意結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定回轉(zhuǎn)構(gòu)成了非常強(qiáng)的阻力。即便如此，在中央政府、特區(qū)政府及香港社會(huì)的共同努力與協(xié)作下，共同反暴力與護(hù)法治的共識(shí)漸趨形成，適宜進(jìn)一步凝心聚力，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)和平退場(chǎng)及法治秩序的有序恢復(fù)。

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以反暴力和護(hù)法治應(yīng)對(duì)香港亂局，是各界的共同訴求。對(duì)違法暴力的絕對(duì)排斥是現(xiàn)代政治文明的重要內(nèi)容。霍布斯在《利維坦》中深刻闡述了“防止暴死的恐懼”是社會(huì)契約和政治文明的最深刻心理動(dòng)因與道德合法性根源。對(duì)社會(huì)暴力的放任乃至于禮贊，是嚴(yán)格的無(wú)政府主義之惡，是對(duì)法治與文明的道德背叛。

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警察的暴力有法律作為基礎(chǔ)，也是警察所負(fù)的職責(zé)要求，但警察必須合法使用暴力才能維護(hù)法治，保護(hù)人民。黑衣青年人卻絕對(duì)不具有主動(dòng)使用暴力的任何合法權(quán)利，其違法暴力行為必須受到法律嚴(yán)懲。如果放棄檢控，放棄追究施暴者法律責(zé)任，就意味著香港法治底線(xiàn)的突破。因此，無(wú)論是從現(xiàn)代政治哲學(xué)的普遍法理還是香港本地法治的規(guī)范原則來(lái)看，“止暴制亂”都具有充分的政治正當(dāng)性與法律合法性。

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共同反暴力是將被反修例運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重顛覆的基本正義觀(guān)調(diào)整過(guò)來(lái)，使得“違法達(dá)義”式的公民抗命與“暴力沖擊”式的暴亂受到文明社會(huì)的正義審判與否定。從這一共識(shí)基點(diǎn)出發(fā)，香港法治可以獲得一個(gè)最為基本的道德與規(guī)范支撐點(diǎn)。這一支撐點(diǎn)對(duì)香港所有公權(quán)力機(jī)關(guān)包括法院都具有絕對(duì)的規(guī)范性拘束力。香港特區(qū)政府與司法機(jī)構(gòu)都具有維護(hù)香港法治、懲治違法犯罪的責(zé)任。這一責(zé)任在反修例運(yùn)動(dòng)中的具體體現(xiàn)就是，從法律檢控和司法審判環(huán)節(jié)上“定紛止?fàn)帯保允聦?shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格區(qū)分誰(shuí)是合法的和平示威者，誰(shuí)是違法的暴力沖擊者。法律僅僅保護(hù)合法的和平示威者，法律必須嚴(yán)懲違法的暴力沖擊者。法律嚴(yán)懲暴力沖擊者才能真正保護(hù)基本法上的政治自由權(quán)利及合法示威者的道德與法律權(quán)益。

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面對(duì)香港的暴力沖突，香港社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái)，確立共同反暴力與護(hù)法治的基礎(chǔ)性共識(shí)。這既是對(duì)愛(ài)國(guó)愛(ài)港力量是否以及如何“愛(ài)國(guó)愛(ài)港”的考驗(yàn)，也是對(duì)香港泛民主派的“基本法忠誠(chéng)度”的黃金測(cè)試。泛民主派，尤其是議員及政府官員，在就職宣誓中已明確表明對(duì)香港特區(qū)與香港基本法的效忠，如果他們?cè)趯?shí)際行動(dòng)中公然支持或參與對(duì)“一國(guó)兩制”與基本法的破壞行動(dòng)，就直接違反了基本法第104條及相關(guān)人大釋法的規(guī)范性要求，因而需要被問(wèn)責(zé)處分。如果有普通公務(wù)員涉嫌支持反對(duì)基本法的暴力活動(dòng)，亦應(yīng)當(dāng)根據(jù)香港的公務(wù)員守則及條例加以紀(jì)律懲處。香港法治之亂，與泛民主派議員及有些公務(wù)員的背離政治效忠底線(xiàn)的行為以及不當(dāng)或非法參與社會(huì)運(yùn)動(dòng)也有關(guān)系，因而恢復(fù)法治也應(yīng)當(dāng)包括對(duì)這些議員與公務(wù)員的問(wèn)責(zé)與整頓。

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總之，香港反修例運(yùn)動(dòng)已經(jīng)因?yàn)樘貐^(qū)政府無(wú)限期擱置修例而失去目標(biāo)，其他的相關(guān)訴求則有基本法及本地法例的程序加以處理，運(yùn)動(dòng)本身已喪失基本的針對(duì)性與延續(xù)的合法性。但運(yùn)動(dòng)仍然不斷暴力化、升級(jí)化，已經(jīng)超越“一國(guó)兩制”與基本法秩序底線(xiàn)，危及香港社會(huì)繁榮穩(wěn)定。這不僅需要中央從外交、政治、法律諸層面提供支持和保障，亦需要特區(qū)政府及香港社會(huì)向國(guó)家及國(guó)際社會(huì)展示自治能力與法治重建的能力，重新贏(yíng)得國(guó)家與國(guó)際信任。而這一積極前景，有賴(lài)于香港各界在中央原則方針的指導(dǎo)與支持下緊密團(tuán)結(jié)，凝聚共識(shí)，共同反暴力，出聲出力。

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對(duì)暴力的零容忍，對(duì)法治的信仰與堅(jiān)守，是香港重回“一國(guó)兩制”理性軌道，恢復(fù)及鞏固繁榮穩(wěn)定、高度自治及融入國(guó)家發(fā)展大局的前提與基礎(chǔ)，也是香港解困的正道所在。

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責(zé)任編輯：近復(fù)

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