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莫讓羅爾式網(wǎng)絡慈善重演“天橋悲劇” 

儒家網(wǎng)社評

一方有難，八方支援，此種守望相助之倫理，本是人性普遍美德，亦成為中華民族之傳統(tǒng)精髓。相助者，與利益無關，調動的是人之惻隱，是人類的善性，是任何共同體與制度若想長久維系必需加以培育和保護的精神風俗。汶川地震之際，全國上下，無論貧富，皆慷慨解囊；弱國遭災之余，各國政府及人民，無論平時生熟敵我，亦奔走呼求，共濟蒼生。慈善本民間事物，慈善法制認同于此，提供一制度規(guī)格加以激勵、保護并遏制欺詐斂財之假冒慈善。我國新近《慈善法》本于此意。

曾經(jīng)一度，天橋下殘障兒與孤老者乞討求助歷歷在目，行人之惻隱也每每觸發(fā)，但既與錢財相關又缺乏監(jiān)督，則人性惡亦尾隨而至，人販子組織化及虛假求助產(chǎn)業(yè)化愈演愈烈，最終釀成“天橋悲劇”。人之慈善惻隱本乎善性，但被弱者表象欺騙及犯罪者蹂躪，則慈善之心頓挫，對天橋求助者日益冷漠以對，道德憤怒轉為理性堅冰。

近來愈演愈烈的深圳“羅爾負面募捐事件”恐有以人性脆弱和商業(yè)理性而污染及損害新興之“網(wǎng)絡慈善事業(yè)”的趨勢，若措置不當恐重演實體社會的“天橋悲劇”。羅爾事件涉及復雜的道德與法律層面。

就道德層面而言，羅爾擁有三處房產(chǎn)，其女住院治療可享受醫(yī)保，初期治療費用并不構成太大壓力，這些事后披露的事實乃羅爾自身早已洞明，但其仍然以微信公號及商業(yè)公司營銷操作而展開實質性的網(wǎng)絡募款，自己也承認“被金錢砸昏”，可見并非善意求助，有違法律本意，亦有背忠恕之道。與羅爾合作的小銅人公司則基于純粹商業(yè)營銷技巧，以“轉發(fā)1次捐贈1元”的方式漲粉營銷，動機頗受質疑，也缺乏慈善募捐資質，若真心相助，可事前直接捐助羅爾私人及聯(lián)系安排羅爾與公益慈善正規(guī)組織合作。至于公眾監(jiān)督揭發(fā)后，羅爾與小銅人公司的道歉與退款操作，屬于危機管理行為，固然可能減輕其一部分道德與法律責任，但細究起來，有關的民事與行政責任可能難以完全豁免。

就法律層面而言，羅爾事件暴露出目前的慈善法制體系的諸多制度漏洞與監(jiān)管缺陷。其一，慈善法主要規(guī)制有組織慈善，對個人求助及非慈善組織的慈善行為缺乏規(guī)管，盡管未完全禁止，也未加以切實引導；其二，網(wǎng)絡慈善不可能完全納入現(xiàn)有慈善法軌道，但現(xiàn)實中存在大量的實質性網(wǎng)絡慈善募捐行為，一概認定為合同法上的贈予行為也不盡合理，本案中就有法律專家做此分殊，但只是基于現(xiàn)有法制的技術性解釋，無法遮蔽本案所涉的實質性慈善募捐問題與制度化需求；其三，網(wǎng)絡募捐的發(fā)起人、合作人、微信平臺管理人、捐贈人之系列主體責任尤其是信息真實性的擔保責任與審查責任，在本案中并不清晰，法律法規(guī)亦缺乏明確要求和規(guī)制；其四，對于慈善捐款的使用監(jiān)督及余款管理機制，現(xiàn)有制度缺乏妥當安排，而一律按照捐贈人路徑退款處理亦存在技術性難題及不符合慈善捐贈之本義。也因此，本次網(wǎng)絡捐贈風波也為我國慈善法制的細節(jié)性完善提出了更高要求，也是發(fā)展契機。

從本次事件，我們還可觀察到：第一，網(wǎng)絡社會的公眾監(jiān)督力量與機制在不斷增強和完善，這是羅爾事件未最終釀成網(wǎng)絡慈善“天橋化”悲劇的重要保障性力量，若無此種監(jiān)督，羅爾本人及小銅人公司未必那么快地洗心革面，從善如流，公開道歉，全數(shù)退款；第二，公權力監(jiān)督機制適時啟動，但主要是事后監(jiān)督，事前與事中的制度細節(jié)完善與程序監(jiān)管基本缺失，這是需要加以嚴肅反思和改進的地方；第三，需要適當寬恕人性脆弱，不宜將道德憤怒過度發(fā)泄而累及網(wǎng)絡慈善事業(yè)本身及遮蔽更多的需要慈善捐助的弱者，也不宜將對羅爾本人的“人肉搜索”式問責無限制地進行下去，需要讓已經(jīng)道歉并退款的羅爾及其家人回歸平常生活；第四，慈善法制需要對“個人求助”這種數(shù)量更加龐大、需求更加旺盛的準慈善行為，不僅僅從負面意義上防止“惡意斂財”，還需要從正面意義上提供更具體的認可、規(guī)范與引導，以作為對正規(guī)化、有組織慈善體制的有益補充。

總之，天橋慈善的衰落，網(wǎng)絡慈善的興起，大體屬于“個人求助”式的慈善需求范疇，只是轉換了信息釋放與善款收集的互動模式而已。這些大量而散見的準慈善事件或許難以進入慈善法設定的有組織慈善軌道，而正規(guī)化慈善之體系完善、覆蓋面與有效性問題也當借此加以檢討。由于網(wǎng)絡公民社會的自覺監(jiān)督和公權力的適當介入，以及網(wǎng)絡實名制與微信基本管理機制的協(xié)同支持，該事件已基本告一段落。這也是網(wǎng)絡慈善對各方參與者的一次公共教育，各方無論起初之利益與動機如何，最終都大體能夠以保護慈善之惻隱本心、訴諸忠恕之道進行道德救贖與責任補救，可見在有監(jiān)督條件下重建慈善秩序與道德人心之可行性。羅一笑病情仍然危重，仍然值得關注，不能因為其父之過而委過其身，若事后仍需要以網(wǎng)絡慈善方式對其加以救助，則相信其父必然以另外面目和形式求助公眾，而網(wǎng)絡公眾亦能再次慷慨解囊。德肖維茨有言，制度變遷與權利生成有賴于對惡行的防止，但是包括慈善法制在內的法律體系之健全完備，也需要同時對善行加以激勵和引導。只有善心與理性互參互濟，德治與法治兩端發(fā)力，優(yōu)良社會才不僅秩序井然，而且勃勃生機。

【田飛龍 執(zhí)筆】