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王安石變法失敗了嗎？

作者：吳鉤

來源：作者授權(quán) 儒家網(wǎng) 發(fā)布

          原載于 “我們都愛宋朝”微信公眾號

時(shí)間：孔子二五七一年歲次辛丑五月初五日癸巳

          耶穌2021年6月14日

也許不少朋友都會(huì)認(rèn)為，王安石變法失敗了。歷史研究者還總結(jié)了變法失敗的種種原因，比如王安石用人不善，宋神宗左右搖擺，保守派勢力強(qiáng)大，等等。

從神宗逝世未久元祐黨人即幾乎盡廢新法的角度來看，王安石變法確實(shí)可以說“失敗”了。但是，按同樣的邏輯，哲宗親政后，改元“紹圣”，紹述父志，恢復(fù)新法；徽宗以“崇寧”（尊崇熙寧）為年號，接過父兄薪火，是不是又說明變法并沒有“失敗”呢？

可能一些朋友又會(huì)說，靖康國變、宋室南渡之后，王安石被認(rèn)為應(yīng)該為靖康之恥負(fù)責(zé)，正是王安石變法導(dǎo)致了北宋王朝的滅頂之災(zāi)，宋高宗即說：“安石之學(xué)，雜以霸道，欲效商鞅富國強(qiáng)兵，今日之禍，人徒知蔡京、王黼之罪，而不知生于安石?！蓖醢彩捌湫路ū还俜椒穸ǖ??？梢娡醢彩兎ㄗ罱K還是失敗了。

然而，盡管王安石在南宋時(shí)期受到批判，并被撤銷配享神宗廟庭的待遇，但直至理宗朝淳祐元年，王安石一直保持著從祀孔廟的地位，他的新學(xué)也是南宋科舉考試的參考學(xué)說之一。更重要的是，王安石變法的重商主義路線仍然為南宋政府所繼承，只是沒有冠以王安石新法之名而已，比如脫胎于“市易法”的市易抵當(dāng)庫，在南宋遍地開花；充分利用市場機(jī)制的榷賣制（間接專賣）與撲買制（招投標(biāo)），繼續(xù)風(fēng)行于南宋時(shí)期；神宗鼓勵(lì)地方官積極開拓海外貿(mào)易：“卿宜創(chuàng)法講求，不惟歲獲厚利，兼使外藩輻輳中國，亦壯觀一事也?！备咦谝彩侨绱?，多次跟大臣說：“市舶之利頗助國用，宜循舊法以招徠遠(yuǎn)人，阜通貨賄?！庇捎邶嫶筌娛麻_銷帶來的財(cái)政壓力比北宋更加嚴(yán)峻，南宋的財(cái)政實(shí)際上更具積極性與擴(kuò)張性，最終演化出一套以持續(xù)赤字加變相發(fā)行國債之法來解決財(cái)政困境的“財(cái)政國家”模式。

海外漢學(xué)家、普林斯頓大學(xué)歷史學(xué)教授劉子健提過一個(gè)影響頗廣的觀點(diǎn)：兩宋之際發(fā)生了一場“轉(zhuǎn)向內(nèi)在”的文化轉(zhuǎn)向，“11世紀(jì)是文化在精英中傳播的時(shí)代。它開辟新的方向，開啟新的、充滿希望的道路，樂觀而生機(jī)勃發(fā)。與之相比，在12世紀(jì)，精英文化將注意力轉(zhuǎn)向鞏固自身地位和在整個(gè)社會(huì)中擴(kuò)大其影響。它變得前所未有地容易懷舊和內(nèi)省，態(tài)度溫和，語氣審慎，有時(shí)甚至是悲觀。一句話，北宋的特征是外向的，而南宋卻在本質(zhì)上趨向于內(nèi)斂。”我們觀察兩宋歷史，確實(shí)有類似的觀感，不過我想提醒注意：劉子健所指出的內(nèi)在轉(zhuǎn)向只是發(fā)生在南宋士大夫的觀念與行動(dòng)層面，從國家財(cái)稅的角度來看，兩宋一以貫之，依然是積極的、擴(kuò)張的、外向的，而不是轉(zhuǎn)向內(nèi)斂。

讓我再引述另一位漢學(xué)家、加州大學(xué)洛杉磯分校歷史系教授萬志英的觀點(diǎn)：“與秦漢帝國不同的是，宋朝的稅收體系嚴(yán)重依賴非直接稅收（吳按：即間接稅），其財(cái)政政策多半都是為了利用市場而非壓制市場。……到了同樣面臨生存挑戰(zhàn)的南宋，這種與市場發(fā)展相協(xié)調(diào)的（財(cái)政）收入最大化政策繼續(xù)盛行”。南宋時(shí)期，“以王安石變法為代表的國家主導(dǎo)型改革”失去人心，“新儒家政治哲學(xué)逐漸興起，這一派別不再支持國家驅(qū)動(dòng)的制度轉(zhuǎn)型，而是強(qiáng)調(diào)地方領(lǐng)導(dǎo)之下的道德復(fù)興和社區(qū)改革。盡管如此，稅收的貨幣化以及軍需的采購市場化趨勢，仍在南宋得到進(jìn)一步強(qiáng)化”；“流亡至南方的朝廷否定了王安石的政治主張，廢除了多數(shù)的新法政策。但即便如此，這個(gè)財(cái)政國家仍在繼續(xù)著強(qiáng)有力的存在”。

作為財(cái)稅擴(kuò)張的體現(xiàn)，神宗時(shí)代的政府充滿鑄錢的熱情，在鑄錢高峰期，宋政府兩年所造銅錢的數(shù)目便超過了明王朝兩百余年的鑄錢總量。宋室南遷后，由于大部分礦區(qū)淪陷于金國，鑄幣量銳減，但南宋的財(cái)政政策并沒有因此轉(zhuǎn)向緊縮、內(nèi)斂，宋政府很快便建立了一套包括東南會(huì)子在內(nèi)的證券體系，作為對銅錢的替代。香港嶺南大學(xué)歷史系教授劉光臨認(rèn)為，“宋代的會(huì)子不是現(xiàn)代意義上的貨幣，而是某種具有流通性質(zhì)的政府債券”，他高度評價(jià)南宋政府發(fā)行債券的歷史意義：“在中國歷史上，政府向商人個(gè)人、家族或群體舉債并不罕見，但是政府走向公債市場，并懂得如何維系其債務(wù)信用，卻是中國，也是世界財(cái)政史上開天辟地的一大突破，因?yàn)橘Y本主義就是發(fā)源于投機(jī)行為，而國家懂得如何利用他人的投機(jī)行為而展延債務(wù)，是公共金融開始得以確立的關(guān)鍵?！?o:p>

總而言之，王安石變法確立的外向型財(cái)稅體系并沒有在南宋“轉(zhuǎn)向內(nèi)在”。從這個(gè)角度來說，至少在宋代，王安石變法的方向并未被逆轉(zhuǎn)。

王安石變法所確立的財(cái)稅體系是什么時(shí)候被終結(jié)的呢？王安石變法所代表的歷史方向又是什么時(shí)候被逆轉(zhuǎn)的呢？

是在程朱理學(xué)被尊奉為國家意識形態(tài)的明朝朱元璋時(shí)代。明初，曾有近臣建言“當(dāng)理財(cái)以紓國用”，朱元璋反駁說：“昔漢武帝用東郭咸陽、孔僅之徒為聚斂之臣，剝民取利，海內(nèi)苦之；宋神宗用王安石理財(cái)，小人競進(jìn)，天下騷然。此可為戒?！庇谑?，“言者愧悚。自是無敢以財(cái)利言者”。明代史官記述此事，是為了彰顯明太祖的明君形象，但我們今人應(yīng)該超越這樣的見識。哈佛大學(xué)東亞研究所研究員黃仁宇指出，朱元璋對王安石的反感絕非歷史之福：“王安石新法失敗的后果，超過過去一般讀者之所想像。三百年后明太祖朱元璋放棄第二帝國開放性的財(cái)政設(shè)施，而采取一種保守性和收斂性的體制，與他個(gè)人對王安石的反感有關(guān)”。

責(zé)任編輯：近復(fù)