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大宋“民告官”

作者：吳鉤 

來源：作者授權(quán)儒家網(wǎng) 發(fā)布

          原載于“我們都愛宋朝”微信公眾號

時間：孔子二五六九年歲次戊戌八月廿九日癸酉

          耶穌2018年10月8日

宋朝社會極具豐富性，各種自相矛盾的現(xiàn)象并存于世，既有“終歲不見長吏”的寧靜秩序，也有“訟牒縱然”的健訟風氣。有些地方，“訴訟日不下二百”，“訴庭下者日數(shù)百”，“三日牒訴數(shù)百”，每天上衙門打官司的人數(shù)以百計。今日的縣級法院，每天接收的民商事立案，也未必有這么多吧。誰說中國傳統(tǒng)社會的百姓不擅訴訟？

那么宋朝有沒有“民告官”的事情呢？當然有，如在民風健訟的江西路，小民“一不得氣”，便“詆郡刺史，訕訴官長”，受了委屈就“民告官”。

宋孝宗淳熙五年（1178年），江西德安縣的縣民“以丞（副縣長）暴溺，群訴于漕臺（轉(zhuǎn)運使），丞竟罷去。”民眾運用集體訴訟的方式，成功驅(qū)逐了一名喪失民心的縣丞。如果你以為江西這地方文化落后，窮山惡水出刁民，那就錯了，兩宋時期，江西是文化最發(fā)達的地區(qū)，僅就書院數(shù)目來看，江西即居于榜首。

見多識廣的東京開封市民更是不憚于“民告官”。一位宋朝官員發(fā)牢騷說：“王畿之吏，大抵尚因循，好取譽；民狃悍猾，務(wù)不直以亂治，亡所尊畏，侮慢驕狠，或時執(zhí)上官短長，側(cè)睨若相角，急則投銗筩，撾登聞鼓矣。”意思是說，京城之民不畏官吏，常抓著官府的短處不放，跟官員爭長短，也不給領(lǐng)導好面色看，急了就寫檢舉信（銗筩即舉報箱），或者到直訴法院（登聞鼓院）控告。

《包公墓志銘》載有一起訟案：宋仁宗朝時，一名市民到開封府狀告某貴臣，稱貴臣“逋物貨久不償”，即欠債不還。包拯“批狀，俾亟還”，但貴臣自恃權(quán)勢，拒不償還，包拯當即傳貴臣到庭，與原告對質(zhì)，“貴臣窘甚，立償之”。

南宋時，臨安市民也跟東京市民一樣好訟?！断檀九R安志》收錄的一篇《鼓院題名記》說：從前，平民能夠“奔走于官府之庭者，固甚難”，得以“叫號于有司以冀萬一之聽者，抑又甚難”；而“今也，無遠近，無強弱，操盈尺之紙，書平時之憤，曾不崇朝即徹淵聽，視帝閽萬里若咫尺”。今，即指宋代。宋人向登聞鼓院遞交起訴官員的狀紙，不用一日功夫，便可送達御前。

宋孝宗乾道年間，知紹興府的錢端禮因為“籍人財產(chǎn)至六十萬緡”，被人起訴至登聞鼓：“有詣闕陳訴者”。孝宗皇帝得知，將錢端禮貶為“提舉洞霄宮”的閑職。但御史范仲芑認為這個處分太輕了，又上書彈劾錢端禮“貪暴不悛”，最后錢氏又被“降職一等”。

南宋末有個叫做方回的官員，寓居杭州旅舍，此人好色，一日在旅舍中“與婢宣淫”，但床震的動作大了一些，結(jié)果“撼落壁土”，將鄰居的壁土都震落了。那鄰居也不客氣，馬上就將方大人告上法庭，“訟于官”。

在宋朝，“民告官”的權(quán)力顯然是受到保障的。南宋時，朝廷甚至訂立了《越訴法》，廣開越訴之門，凡官員有徇私濫權(quán)、受賄不法、橫征暴斂、司法不公等行為，民眾均可以越級起訴，實際上就是鼓勵“民告官”。從史料的記載看，宋代的大多數(shù)“民告官”案子，通常都告贏了，被告的官員基本上都受到處罰，只有少數(shù)官員在被起訴之后獲得了庇護。

宋朝還有一條非常奇特的司法慣例：如果是“民告吏”（屬于廣義的“民告官”），則即便是誣告，告狀之人也不用“反坐”。古代官府對誣告者，一般都會給予“反坐”的懲罰，即如果控告不實，告狀人反坐其罪，但宋代的“民告吏”是例外，一位叫吳雨巖的南宋法官說：“天下未聞有因訴吏而坐罪者，明知其帶虛不坐，明知其健訟亦不坐，蓋訴吏猶訴賊失物，終無反坐也。”這位南宋法官因此發(fā)出了一聲感慨：“官終弱，民終強?！?/p>

京師人還將宰相告上了法庭。宋太宗端拱初年，布衣翟馬周擊登聞鼓，起訴李昉“居宰相位，當北方有事之時，不為邊備，徒知賦詩宴樂”。登聞鼓院受理了這一訴訟案，呈報宋太宗。最后太宗下詔：馬周擊所訟有理，“罷昉為右仆射，且加切責”。

如果說這樁史事讓您感到驚訝，那下面我們還要說到一件更值得驚奇的記錄。據(jù)宋筆記《曲洧舊聞》，宋仁宗時，有富民到開封府告狀，稱他家“為子娶婦已三日矣，禁中有指揮令入，見今半月無消息”。能夠在禁中發(fā)出“指揮”者，不是皇帝，便是太后、皇后。也就是說，這位到開封府告狀的富民雖然說得比較委婉，但意思很明顯，就是控告皇帝強搶民女。

當時的開封知府叫做范諷，是一個未聽說有多鯁直的官員。他問富民：“汝不妄乎？”富民說：“句句屬實?！狈吨S便說：“如實有茲事，可只在此等候也?！瘪R上就入宮面圣，向宋仁宗要人：“陛下不邇聲色，中外共知，豈宜有此？況民婦既成禮而強取之，何以示天下？”

宋仁宗說：“聽皇后說，宮中近日確實有進一女，姿色頗佳，朕猶未見也?！狈吨S說：“果如此，請將此女交臣帶回?！彼稳首诒硎就鈱⒛桥铀突厝ァ７吨S說：“臣乞請，現(xiàn)在就在這里交割此女，好讓臣馬上帶回開封府，當面交還那位訴者。否則，天下人恐怕都要誹謗陛下了?！比首谥缓谩敖抵?，取其女與諷，諷遂下殿”。

一名毫無背景的東京平民，在兒媳婦被人接進宮之后，敢跑到開封府告訴。而接到訴狀的知府也不忌憚被告乃是皇上，立即就去找宋仁宗，請他歸還民女，要是在其他王朝，想都不敢想。要知道，范諷并不是包拯，當時“不以直聲聞，而能如此”，何也？“蓋遇好時節(jié)，人人爭做好事，不以為難也”。

責任編輯：柳君