這次政府出臺(tái)的房產(chǎn)新政,被媒體評(píng)價(jià)為“出招精準(zhǔn)”——準(zhǔn)就準(zhǔn)在摸對(duì)了脈搏,下對(duì)了藥方。對(duì)于早已成為投機(jī)工具的房市,從一般性的供求關(guān)系入手,都難遏其瘋狂。惟有斷其杠桿,改變預(yù)期,才是遏制房?jī)r(jià)瘋漲之道。對(duì)第三套房停貸、對(duì)本地納稅1年以下者停貸,可謂是刀刀見血,均插向投機(jī)者的軟肋。
由此不由想到1990年代中期朱容基主持的宏觀調(diào)控,同樣是刀刀精準(zhǔn)、刀刀見血,及時(shí)遏制了經(jīng)濟(jì)泡沫,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)隨后的亞洲金融危機(jī)創(chuàng)造了有利條件,朱容基也由此贏得巨大聲望。這一次遏制房市會(huì)否是十幾年前的舊事重演,本屆政府能否重現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的巨大掌控力?
估計(jì)很難,政策之見效,不僅在于制訂時(shí)的針對(duì)性,更在于執(zhí)行時(shí)的堅(jiān)定性。堅(jiān)定、鐵腕,是朱容基執(zhí)政的獨(dú)特風(fēng)格。1990年代宏觀調(diào)控的成功,伴隨著為數(shù)眾多的省、市兩級(jí)銀行行長(zhǎng)落馬、甚至身陷囹籠,伴隨著無(wú)數(shù)暴富者一夜赤貧、甚至負(fù)債累累。這種雷霆萬(wàn)鈞的決絕,絕不是本屆政府的作風(fēng)。本屆政府的風(fēng)格是:平衡多方利益,徐圖緩進(jìn)。
投機(jī)者的市場(chǎng)就像拿破侖、希特勒的戰(zhàn)場(chǎng),不是大進(jìn),就是大退。市場(chǎng)對(duì)預(yù)期改變的敏感、價(jià)格進(jìn)退的幅度,必然會(huì)超出大多數(shù)人的預(yù)料。所以,如果這一回的房產(chǎn)新政真正執(zhí)行到位,對(duì)房?jī)r(jià)的殺傷力絕不會(huì)只是某些人估計(jì)的20%,50%都是最保守的跌幅。顯然,這并不是管理當(dāng)局希望見到的。房產(chǎn)商任志強(qiáng)有句話說(shuō)得對(duì):如果房市真正崩盤,溫總理比我們還著急——無(wú)論從哪個(gè)方面說(shuō),房地產(chǎn)對(duì)GDP的貢獻(xiàn),都是獨(dú)一無(wú)二的。今天的中國(guó),還沒(méi)有到可以無(wú)視GDP的時(shí)候。
毫無(wú)疑問(wèn),此次出臺(tái)的手段及其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)性質(zhì)的認(rèn)知,絕不可能是管理者突然臨機(jī)一動(dòng)心血來(lái)潮的結(jié)果,而只可能是早有底蘊(yùn)——雖然早知如此,但因?yàn)榉N種原因,一直下不了重手,動(dòng)不了真格,只能隔靴搔癢、旁敲側(cè)擊。奈何這個(gè)市場(chǎng)的吸引力越來(lái)越大,參與逐利者越來(lái)越多,越來(lái)越不聽招呼,不給管理方面子。這邊廂遏制房?jī)r(jià)的誓言越響,那邊廂房?jī)r(jià)就上蹦得越起勁。實(shí)在沒(méi)辦法了,管理層才不得不祭出狠招——就是要讓這些人知道,不是我拿你們沒(méi)辦法,你們最好悠著點(diǎn)。至于對(duì)房市過(guò)度傷害的顧忌,只能通過(guò)政策執(zhí)行時(shí)的“靈活性”來(lái)關(guān)照。其實(shí),即使在政策制訂時(shí),“靈活性”也已顯現(xiàn)。所以,“第三套房貸”是“可”而非“必”,且限于“高房?jī)r(jià)地區(qū)”——政府用心之良苦,于斯可見;政策執(zhí)行時(shí)的硬度,也可想而知。
政策雖然出臺(tái)了,但與該政策執(zhí)行有關(guān)的各方,似乎都并不愿意見到政策被嚴(yán)格執(zhí)行。中央政府的顧忌是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性,地方政府的考量是土地財(cái)政,官員個(gè)人想的是政績(jī)和錢袋;銀行考慮的是,房市雖確有泡沫,泡沫也終須破滅,但短期而言,房地產(chǎn)業(yè)卻是貸款業(yè)績(jī)的主要?jiǎng)?chuàng)造領(lǐng)域;投資者包括“不差錢”(事實(shí)上是信用額度多得發(fā)愁不知該往哪兒放)的國(guó)企,都喜歡這個(gè)“高回報(bào)”的市場(chǎng),趨之若鶩。惟有與政策執(zhí)行無(wú)關(guān)、還沒(méi)有進(jìn)入房市的老百姓,在那兒掂著腳兒使勁——政策執(zhí)行的效果不難預(yù)見。樂(lè)觀估計(jì)是:雖然此次重招對(duì)房市的一次性打擊并不大,但警告意味明顯:告訴投機(jī)者,政府是“可”認(rèn)真的,并不總是逗你玩;房?jī)r(jià)高漲不可持續(xù),否則政府又將不得不再出新招。如果這種警示能夠改變“房?jī)r(jià)持續(xù)上漲”的預(yù)期,對(duì)賭博性投機(jī)來(lái)說(shuō),市場(chǎng)不進(jìn)則退,房?jī)r(jià)可能緩慢進(jìn)入下行通道,并將形成一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。這種結(jié)果,也是相關(guān)各方包括政府、民眾和投資者,均可接受的。
更重要的是,這次順應(yīng)民意出猛招,也為若隱若現(xiàn)的住宅消費(fèi)稅造勢(shì)——以加稅形式來(lái)參與分利,這才是政府最有興趣,最有積極性的。