美國外交政策網(wǎng)站22日發(fā)表文章,稱美國目前過度擔(dān)憂中國軍力增長還為時尚早,現(xiàn)今的解放軍并沒有可在太平洋挑戰(zhàn)美國的軍事實力。
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解放軍尚無力挑戰(zhàn)太平洋美軍力量
文章稱,在過去長達(dá)多二十年的時間里,中國向其武裝部隊投入了總值高達(dá)數(shù)百美元的龐大軍費。經(jīng)過如此規(guī)模宏大的軍事現(xiàn)代化之后,雖然其在亞太以外地區(qū)尚不能對美國構(gòu)成威脅,但其在亞太地區(qū)挑戰(zhàn)美國的能力卻正日益提高。自然,中國在過去數(shù)年里采取的一些措施,使華盛頓進(jìn)一步認(rèn)為“中國是嚴(yán)峻威脅”。
不過,中國領(lǐng)導(dǎo)人并未解釋其在這場新軍備競賽中投入重資的理由。來自北京官方說法是,中國希望能夠抵御外來侵略,趕上西方國家的步伐,因為其在十九世紀(jì)的時候未能做到這一點。
在中國領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平于1979年開啟改革開放的過程中,他決定取消軍事投資的優(yōu)先地位,重點發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。不過,十幾年后的第一次海灣危機(jī)給北京敲響了警鐘,中國開始思考如何利用實力不濟(jì)的軍隊打敗西方裝備精良的部隊的問題。
事實變得越來越明顯,毛澤東的人海戰(zhàn)術(shù)已無法滿足二十一世紀(jì)中國的國防要求。自上世紀(jì)九十年代初,中國的國防計劃者便開始深入進(jìn)行理論研究,并謀求為解放軍獲得先進(jìn)的西方技術(shù)。他們還作出了重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,即縮小部隊規(guī)模,強(qiáng)調(diào)使其趕上美國及其他潛在對手的新技術(shù)。
世界其他國家應(yīng)該對此感到憂慮嗎?中國堅稱屬于自己領(lǐng)土的臺灣正處于其彈道導(dǎo)彈及常規(guī)力量的射程之內(nèi),自然會感受到威脅。即便近年來臺灣兩岸關(guān)系不斷升溫,但中國還是在臺灣對面部署了更多的中程導(dǎo)彈。亞洲另外一個未來的超級大國印度,看起來也越來越不安。不過,或許這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能引起美國人的恐慌。許多密切關(guān)注中國的軍事專家一致認(rèn)為,雖然中國的軍事現(xiàn)代化的確提高了其阻止美國靠近中國沿海地區(qū)的能力,但現(xiàn)今的中國并沒有可在太平洋挑戰(zhàn)美國的軍事實力。
文章稱,中國有著世界上規(guī)模最大的武裝部隊,然而實際情況取決于你的計算方式。目前解放軍兵力主要由正規(guī)軍構(gòu)成。雖然解放軍于1985年至2005年間實施了大裁軍,且現(xiàn)在規(guī)模仍在縮小,但其目前扔有220萬現(xiàn)役軍人。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了擁有140萬現(xiàn)役軍人的美軍。美國還擁有70萬國防部文職雇員以及大量難以計數(shù)的承包商。在伊拉克與阿富汗,承包商員工及正規(guī)軍數(shù)量大體相當(dāng)——承包商約有25萬人,正規(guī)軍則約為18萬人。不過,在中國,正規(guī)軍也負(fù)責(zé)許多承包商替美軍執(zhí)行的任務(wù)。國防開支的差距是最明顯的,中國在這方面的投入,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于五角大樓。
中國的“獨生子女一代”會削弱其軍力
解放軍曾經(jīng)遲緩、守舊且落后,但這種情況已不復(fù)存在。現(xiàn)在,盡管自身軍力尚無法與美國相抗衡,但自1949年建國以來,解放軍已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。特別是過去20年間,盡管中國縮減了其軍事人員總數(shù),但增強(qiáng)了其士兵和軍官的才能及技能,并且提高了他們的工作效率。
現(xiàn)如今,解放軍士兵基本上已不再配備蘇聯(lián)時期的二流裝置。雖然并非每支解放軍部隊都擁有尖端設(shè)備,但中國軍隊正在不斷地綜合新型武器、學(xué)說、武器以及指揮及控制系統(tǒng)。在許多密切關(guān)注中國事務(wù)的國外觀察家看來,雖然近期中國軍隊不會成為美國的對手,但至少是一支“快速學(xué)習(xí)型軍隊?!痹诮?jīng)歷初期挫折后,中國觀察家認(rèn)為解放軍已在掌握進(jìn)口平臺的維護(hù)及運作方面獲得了重大進(jìn)步。
目前,解放軍的硬件正逐漸增強(qiáng),但其征兵情況卻不容樂觀。外界普遍認(rèn)為中國的獨生子女政策“造就”了驕縱且負(fù)責(zé)過重的一代,那些被冠以“小皇帝”之名的男孩子們受到了四位外祖/祖父母的溺愛,而他們的父母不得不在田地、工廠及辦公室內(nèi)辛苦工作,以支撐全家人的生活。雖然有時這些情況會被夸大,但因該政策所導(dǎo)致的始于1979年的人口巨變必定會對解放軍產(chǎn)生影響。到2006年,解放軍中的“獨生子女士兵”已占半數(shù)以上,而在此10年前其所占比率僅有20%。從而使中國具備了有史以來最大的一支獨生子女占數(shù)的軍隊。
在這種背景下,意識到新兵通常都是年邁父母及祖父母唯一支柱的事實后,解放軍縮短了他們的服役時間。而且,身為獨生子女的軍官大都傾向于退役并進(jìn)入私營部門工作,在那里他們能夠更好的孝敬父母、支撐家庭。
當(dāng)然,人們很難正確判斷由獨生子女士兵組成的部隊是否會成為有效的作戰(zhàn)力量——自20世紀(jì)70年代末期以來,解放軍一直未曾參與實戰(zhàn)。不過,解放軍已經(jīng)發(fā)現(xiàn),與擁有兄弟姐妹的同事相比,獨生子女士兵擁有更強(qiáng)的交流和計算機(jī)能力。但在其他方面,這些士兵則表現(xiàn)平平。而且,獨生子女新兵的意志并不堅定,他們不想經(jīng)歷高強(qiáng)度訓(xùn)練所帶來的痛苦。
中國所有作戰(zhàn)計劃不再唯一針對臺灣
“中國所有作戰(zhàn)計劃都與統(tǒng)一臺灣有關(guān)”的說法已經(jīng)過時了。雖然模擬中國對臺灣的“D日”戰(zhàn)爭可能折射了解放軍的核心任務(wù),但現(xiàn)在這支武裝部隊正在發(fā)展新能力及軍事理論,以保衛(wèi)中國逐漸擴(kuò)大的全球利益。
或許會有這一天。在冷戰(zhàn)高峰期,蘇軍艦艇游弋在世界海洋上,其飛機(jī)也在國際領(lǐng)空飛翔。相形之下,中國的海軍罕有離開其海域,雖然其也到過更遠(yuǎn)的地方,但并未走出太平洋。不過,中國無疑正在穩(wěn)步提高其遠(yuǎn)距離投射能力。2002年中國海軍環(huán)游世界就是一個里程碑,而去年的反海盜巡邏也暗示著中國期望能夠獲得更多在全球范圍內(nèi)活動的機(jī)會。
毋庸置疑,中國國防規(guī)劃人員已經(jīng)預(yù)見到中國將能夠保衛(wèi)自己的沿海地區(qū),而且其海軍的活范圍將拓展到“第一島鏈”(北起日本列島、琉球群島,中接臺灣島,南至菲律賓、大巽他群島的鏈形島嶼帶)之外,并最終將“第二島鏈”包括在內(nèi)(從日本向南,經(jīng)關(guān)島,至澳大利亞)。
文章稱,一些人想弄清楚,中美之間是否會爆發(fā)沖突。先前,位于華盛頓市新美國安全中心的高級研究員羅伯特·卡普蘭(Robert D. Kaplan )曾在其發(fā)表于《大西洋》月刊的文章中指出,中國海軍不斷向太平洋推進(jìn)的舉動,“將會使得美國海軍及空軍不愿意改變其在亞洲大陸沿岸的部署”,從而重演長達(dá)數(shù)十年的冷戰(zhàn),但這次的重心不在歐洲,而是在太平洋的環(huán)狀珊瑚島上。毫無疑問,中美兩國在戰(zhàn)略領(lǐng)域存在根深蒂固的不信任。中國迅速的經(jīng)濟(jì)增長以及穩(wěn)定的軍事現(xiàn)代化正逐漸影響中國大眾的期望,并且該國向其他大國妥協(xié)的可能也在日益減少。
盡管這種做法不會使爆發(fā)沖突成為必然,但會引起美國長期的關(guān)注并且影響美國為避免與中國敵對所做出的努力。在中美關(guān)系中,軍隊與軍隊之間的交流遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他方面。此外,美國在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)所開展的海上偵察行動是兩國間的另一個爭議點。不過,中美雙方正逐漸達(dá)成一種共識——中美兩國應(yīng)該彼此溝通、努力避免發(fā)生沖突,因為一旦爆發(fā)沖突就必定會使雙方遭遇毀滅性的打擊。
盡管閱兵式上的中國軍隊英姿闊步,但其還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不可能對美構(gòu)成與蘇聯(lián)類似的威脅。同時,中國戰(zhàn)略家對中國的崛起非常自豪,但他們都異常謹(jǐn)慎,竭力避免發(fā)出征服地球或建立海外基地、哨所或供給站等豪言壯語。
(編譯:春風(fēng))