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文人論政：民國(guó)政論性報(bào)刊中的儒家情懷

——以三大報(bào)刊為例

作者：張敏（河南大學(xué)法學(xué)院講師，法學(xué)博士）

來(lái)源：《原道》第30輯，陳明 朱漢民 主編，新星出版社2016年出版

時(shí)間：孔子二五六七年歲次丙申七月廿三日己卯

           耶穌2016年8月25日

內(nèi)容提要：儒家固有的“明道救世”“內(nèi)圣外王”情懷訴求，在民國(guó)時(shí)期政論性報(bào)刊中體現(xiàn)為“文人論政”，即筆墨報(bào)國(guó)、論政不干政，借由報(bào)刊對(duì)國(guó)家政治事件發(fā)表評(píng)論，監(jiān)督政府。文人論政凸顯了知識(shí)分子匡扶時(shí)事的社會(huì)責(zé)任和政論性報(bào)刊的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。分析民國(guó)時(shí)期的三大報(bào)刊，探究儒家情懷在政論性報(bào)刊中的表達(dá)與實(shí)踐可知，文人論政辦刊理念是“內(nèi)圣外王”思想的表達(dá)，批判精神、“輕財(cái)重義”“教授雜志”是儒家情懷在政論性報(bào)刊中的實(shí)踐。文人論政促進(jìn)了民主政治發(fā)展，形成憲治救國(guó)的言論立場(chǎng)，并以法治踐行自由主義。但文人論政也有“觀念自由主義者”的缺陷，脫離了社會(huì)群眾，沒(méi)有組織力量作為后盾，處于尷尬境地。政論性報(bào)刊中的儒家情懷對(duì)當(dāng)今報(bào)刊發(fā)展的啟示在于：新聞媒體應(yīng)具有愛(ài)國(guó)心和責(zé)任感，加強(qiáng)與受眾的聯(lián)系，積極引導(dǎo)輿論以推動(dòng)社會(huì)改革。

關(guān)鍵詞：文人論政、儒家情懷、政論性刊物、內(nèi)圣外王、民主

報(bào)刊是報(bào)道新聞和傳播思想的工具，但民國(guó)時(shí)期的政論性報(bào)刊不僅僅以發(fā)布信息為要，而是旨在形成輿論，影響社會(huì)，遂構(gòu)成“文人論政”的一時(shí)風(fēng)氣。所謂“文人論政”，是指知識(shí)分子以“天下為己任”的情懷，通過(guò)獨(dú)立言論筆墨報(bào)國(guó)、引導(dǎo)輿論，以期實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)在精神和制度上的進(jìn)步與發(fā)展。追溯起來(lái)，1874年王韜即在香港創(chuàng)辦《循環(huán)日?qǐng)?bào)》，開(kāi)辟“論說(shuō)”專欄每天評(píng)議時(shí)局，開(kāi)報(bào)刊界“文人論政”之先河。后經(jīng)梁?jiǎn)⒊@位“筆端恒帶感情”的時(shí)代驕子之發(fā)揚(yáng)，“文人論政”的風(fēng)格得以傳承。英斂之時(shí)期和新紀(jì)時(shí)期的《大公報(bào)》都體現(xiàn)了“文人論政”風(fēng)格，深諳西學(xué)的胡適創(chuàng)辦的《獨(dú)立評(píng)論》，以及有“民國(guó)三大報(bào)人”美譽(yù)的儲(chǔ)安平創(chuàng)辦的《觀察》則集中體現(xiàn)了“文人論政”的辦刊理念。

一、文人論政：儒家情懷在政論性報(bào)刊中的表達(dá)

隨著西學(xué)東漸，報(bào)刊在近代中國(guó)出現(xiàn)。民國(guó)時(shí)期政論性報(bào)刊以“文人論政”為辦刊理念，即獨(dú)立言論，無(wú)黨無(wú)派，不參與政治決策，但在實(shí)際上影響政府決策，以輿論推動(dòng)改革。這些報(bào)刊的政論具有批判精神，針砭時(shí)弊，監(jiān)督政府行為，以言說(shuō)中國(guó)政治出路為中心，以達(dá)至國(guó)家統(tǒng)一、民族救亡的目的。“文人”是針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)知識(shí)分子精英而言，他們大多在高等學(xué)府或研究機(jī)構(gòu)任職，是各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的專家，深具影響力，絕大多數(shù)思想自由，超然于黨爭(zhēng)之外?！罢撜笔侵钢R(shí)分子“以天下為己任”，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)儒學(xué)中“明道救世”情懷，借由報(bào)刊表達(dá)對(duì)公共事務(wù)的見(jiàn)解，對(duì)國(guó)家政治事件發(fā)表評(píng)論，監(jiān)督政府。

文人論政凸顯了知識(shí)分子匡扶時(shí)事的社會(huì)責(zé)任和政論報(bào)刊的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。民國(guó)時(shí)期國(guó)家政治不統(tǒng)一，面臨內(nèi)憂外患和黨派斗爭(zhēng)，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一富強(qiáng)是知識(shí)分子們思考的重要問(wèn)題。面對(duì)國(guó)難，他們選擇文章報(bào)國(guó)、借報(bào)立言的新聞活動(dòng)。傅斯年在給胡適的信中談到，“與其入政府，不如組黨；與其組黨，不如辦報(bào)?！盵1]在當(dāng)時(shí)政治失序的狀態(tài)下，純粹的文學(xué)性報(bào)刊不好銷售，也不能表達(dá)他們的思考，體現(xiàn)他們的關(guān)切。故政論性報(bào)刊成為愛(ài)國(guó)知識(shí)分子們的不二選擇。

作為政論性報(bào)刊，《大公報(bào)》《獨(dú)立評(píng)論》和《觀察》引領(lǐng)民國(guó)時(shí)期報(bào)刊界之風(fēng)騷，其辦刊理念都是文人論政、筆墨報(bào)國(guó)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)飽含熱愛(ài)，試圖形成輿論以推動(dòng)改革?！洞蠊珗?bào)》在1926年9月1日續(xù)刊時(shí)，張季鸞提出以“不黨、不賣、不私、不盲”為辦報(bào)方針，表明《大公報(bào)》政治上客觀中立，經(jīng)營(yíng)上不以營(yíng)利為目的，不為個(gè)人利益為要，而是實(shí)現(xiàn)天下為公的社會(huì)責(zé)任?！?.18”事變引起國(guó)人的警醒，在國(guó)難當(dāng)頭之際新興了諸多政論性報(bào)刊。1932年5月22日，《獨(dú)立評(píng)論》創(chuàng)刊，確立辦刊宗旨為“希望永遠(yuǎn)保持一點(diǎn)獨(dú)立的精神。不依傍任何黨派，不迷信任何成見(jiàn)，用負(fù)責(zé)任的言論來(lái)表達(dá)我們個(gè)人思考的結(jié)果；這是獨(dú)立的精神。”[2]《觀察》創(chuàng)刊于1946年9月1日，在發(fā)刊詞中儲(chǔ)安平明示其立場(chǎng)：“我們的態(tài)度是公正的、獨(dú)立的、建設(shè)的、客觀的”，《觀察》的辦刊宗旨是“民主”“自由”“進(jìn)步”“理性”，即爭(zhēng)取人民的權(quán)利；在法治狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)言論自由以及人格自由；強(qiáng)調(diào)國(guó)家富強(qiáng)和進(jìn)步；追求客觀公正，以引導(dǎo)輿論。在儲(chǔ)安平看來(lái)，編輯刊發(fā)對(duì)國(guó)事的評(píng)述或建議，是出自知識(shí)分子對(duì)于國(guó)家的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。1947年，儲(chǔ)安平在寫(xiě)給胡適的信中，談到《觀察》的創(chuàng)刊目的即“希望在國(guó)內(nèi)能有一種真正無(wú)所偏倚的言論，能替國(guó)家培養(yǎng)一點(diǎn)自由思想的種子，并使楊墨之外的超然分子有一個(gè)共同說(shuō)話的地方。”并表示，“不以這個(gè)刊物為私人進(jìn)身之階”。[3]

文人論政的方式是以言論政，要點(diǎn)有三：第一，靠言論的力量影響政府的決策，“我們平日的職業(yè)，就是議論政事”。第二，“干政而不執(zhí)政”，言論而不組黨，議政而不參政。張東蓀在《士的使命與理學(xué)》一文中指出，士的使命在干政而不一定要執(zhí)政。干政就是一種輿論的做法，而“執(zhí)政”則是一種組黨的做法。第三，“以言論政”并非“政治斗爭(zhēng)”，要求保持政治中立。儲(chǔ)安平在創(chuàng)刊詞中強(qiáng)調(diào)，《觀察》是一個(gè)“發(fā)表政論”而非“政治斗爭(zhēng)”的刊物，“大體上代表一股自由思想分子，并替善良的廣大人民說(shuō)話外，我們背后更無(wú)任何組織”。[4]

文人論政體現(xiàn)了新聞媒體的社會(huì)責(zé)任。在國(guó)家危機(jī)之際，為國(guó)家統(tǒng)一富強(qiáng)而發(fā)出知識(shí)分子獨(dú)有的聲音，以促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步。蔣廷黻認(rèn)為，“一切嚴(yán)重的國(guó)難都是國(guó)家和民族的試金石。我們?nèi)粢酪粐?guó)人民的知識(shí)程度、組織能力、習(xí)尚與人生觀，我們最好的法子就是看這民族如何處置一個(gè)嚴(yán)重的國(guó)難?！盵5]

二、內(nèi)圣外王：文人論政辦刊理念的形成與寓意

文人論政風(fēng)氣形成的哲學(xué)基礎(chǔ)是中國(guó)傳統(tǒng)儒學(xué)中的“內(nèi)圣外王”思想。“內(nèi)圣”強(qiáng)調(diào)自我修養(yǎng)，以發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)人的本性，包括“修身”“正心”“誠(chéng)意”“致知”“格物”?！巴馔酢蓖怀鼋y(tǒng)治者治理天下的思想與行動(dòng)，包括“齊家”“治國(guó)”“平天下”。“內(nèi)圣”的基本訴求是道德，“外王”則是儒學(xué)入世的體現(xiàn)?！皟?nèi)圣外王”體現(xiàn)為清議的傳統(tǒng)及傳統(tǒng)士大夫的“諍諫”。清議是士人之間的交流工具，就政治和社會(huì)事件對(duì)政府官員提出建議，在被采納后形成政論，宋代的“書(shū)院論政”和明代的“結(jié)社論政”是清議的典型代表。諍諫是士大夫?yàn)榱藝?guó)家目的向皇帝提出治國(guó)之策，魏征諍諫是典型代表?！拔娜苏撜币蚓哂袌?bào)刊作為傳播工具和評(píng)論介質(zhì)而不同于清議，又因?yàn)槠淞?chǎng)客觀，報(bào)刊與政府相對(duì)獨(dú)立而不同于諍諫，并籍由報(bào)刊平臺(tái)而獲得更大的傳播影響力。

文人論政的形成還受到西方自由主義報(bào)刊理念的影響。在清末民初的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，中國(guó)歷經(jīng)“千年未有之大變局”，西方傳教士將辦報(bào)理念帶入中國(guó)的同時(shí)，也把西方的自由憲治理念引進(jìn)中國(guó)。西方憲治強(qiáng)調(diào)“制約國(guó)家權(quán)力，保障公民權(quán)利”，西方新聞報(bào)刊的定位是尊重個(gè)體權(quán)利，視發(fā)表輿論為“天職”，報(bào)刊應(yīng)反映民意，報(bào)刊的責(zé)任是引導(dǎo)國(guó)民和監(jiān)督政府。西方自由主義的新聞思想和辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)影響了中國(guó)報(bào)人，對(duì)報(bào)刊的定位由“通民隱、達(dá)民情”的“耳目喉舌”功能，上升為“監(jiān)督政府”的發(fā)表輿論功能，進(jìn)而形成以輿論監(jiān)督政府的“文人論政”風(fēng)格。當(dāng)然，民國(guó)時(shí)期政治失序，派別斗爭(zhēng)嚴(yán)重，大軍閥和國(guó)民黨政府對(duì)政論性報(bào)刊無(wú)暇顧及，也給“文人論政”的形成提供了一定的政治空間。

文人論政的風(fēng)格使民國(guó)時(shí)期政論性報(bào)刊不同于西方報(bào)刊。正如張季鸞在社評(píng)《本社同人的聲明》所言，“中國(guó)報(bào)原則上是文人論政的機(jī)關(guān)，不是實(shí)業(yè)機(jī)關(guān)”，《大公報(bào)》的價(jià)值，就在于“雖按著商業(yè)經(jīng)營(yíng)，而仍能保持文人論政的本來(lái)面目?！盵6]文人論政的辦刊理念反映了知識(shí)分子試圖從邊緣走到社會(huì)政治中心的期許。在科舉制度廢除后，儒家士大夫轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代知識(shí)分子的同時(shí)，也失去了官僚制這一進(jìn)身之階，知識(shí)分子一度作為邊緣人存在。但是儒家“內(nèi)圣外王”的情懷使知識(shí)分子常有憂國(guó)憂民之心，在社會(huì)危難之際，他們遂以報(bào)刊為平臺(tái)，以言論政、文章報(bào)國(guó)，試圖進(jìn)入政治輿論中心。

三、付諸實(shí)踐：儒家情懷造就了政論性報(bào)刊的獨(dú)特性

（一）批判精神：經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、無(wú)黨無(wú)派的民營(yíng)報(bào)刊

民國(guó)時(shí)期的政論性報(bào)刊多是民營(yíng)機(jī)關(guān)，獨(dú)立辦刊、不以營(yíng)利為目的。經(jīng)濟(jì)獨(dú)立有利于擺脫政黨或其他利益集團(tuán)的干擾甚至控制。

《大公報(bào)》“四不”原則中的“不賣”，是指經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，“不受一切帶有政治性質(zhì)之金錢補(bǔ)助，且不接受政治方面之入股投資是也”。[7]其創(chuàng)刊時(shí)只有五萬(wàn)資本，但拒絕政治性的津貼或資助，準(zhǔn)備賠光本錢就關(guān)報(bào)，不想為讀者鐘愛(ài)而營(yíng)業(yè)情況甚佳?！丢?dú)立評(píng)論》由胡適、蔣廷黻等社員捐款而創(chuàng)辦，在出版之前，獨(dú)立社員就開(kāi)始捐款，每月抽出固定收入的百分之五，后來(lái)刊物有進(jìn)款了，社員的捐款減到2.5%。直到創(chuàng)刊一年多，捐款才停止。[8]《觀察》是一份民營(yíng)刊物，靠征集同人股金創(chuàng)立，儲(chǔ)安平等發(fā)起人不接受來(lái)自官方或政治團(tuán)體的資金。即使是在雜志社資金困難時(shí)，也堅(jiān)持由知識(shí)分子自籌股份。《觀察》發(fā)刊后，取得一定的影響力，但因受到政治壓迫和經(jīng)濟(jì)困擾，經(jīng)營(yíng)難以維持之時(shí)，有國(guó)民黨人士提出對(duì)《觀察》投資借以控制該刊物，遭到儲(chǔ)安平的拒絕。

正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)獨(dú)立、政治中立，報(bào)刊才能不受制于任何黨派，依據(jù)事實(shí)發(fā)言，堅(jiān)持民間立場(chǎng)而不傾向于任何黨派，呈現(xiàn)出“敢言”的特征。新紀(jì)時(shí)期的《大公報(bào)》大膽批評(píng)國(guó)民黨當(dāng)局的社會(huì)專制統(tǒng)治，譴責(zé)日本帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)的侵略行為。其獲得1941年密蘇里新聞學(xué)院外國(guó)報(bào)紙獎(jiǎng)的重要原因是其評(píng)論“無(wú)畏而深刻”，政策“自由而進(jìn)步”。《獨(dú)立評(píng)論》關(guān)注時(shí)局，對(duì)國(guó)內(nèi)外政治事件敢于評(píng)論，敢于批評(píng)政府，獲得“敢言”的美譽(yù)?！队^察》創(chuàng)辦在國(guó)統(tǒng)區(qū)，但其立場(chǎng)堅(jiān)定，敢于批評(píng)國(guó)民黨政府，贏得了讀者的喜愛(ài)。儲(chǔ)安平堅(jiān)信，“一個(gè)刊物要獲得讀者，必須在緊要關(guān)頭敢于站出來(lái)說(shuō)話。”[9]在《失敗的政治》一文中，儲(chǔ)安平揭露了國(guó)民黨政權(quán)的貪污腐敗和獨(dú)裁，指責(zé)國(guó)民黨一黨執(zhí)政20年，使人民處于水深火熱之中。尤為可貴的是，在此文中儲(chǔ)安平不僅僅停留于批判，還對(duì)政府提出改革建議，體現(xiàn)了政論性報(bào)刊不僅僅具有批判精神，還有建設(shè)的一面。更深層次上，建設(shè)性是“文人論政”的最終追求，是傳統(tǒng)儒家“明道救世”情懷的終極目標(biāo)。

（二）輕財(cái)重義：客觀理性、說(shuō)“平實(shí)話”的編輯原則

政論性報(bào)刊堅(jiān)持客觀理性，說(shuō)“平實(shí)話”的編輯原則。以超然態(tài)度論政，基于知識(shí)分子的良知和社會(huì)責(zé)任感發(fā)言，促進(jìn)國(guó)家政治與法律的進(jìn)步。

《大公報(bào)》的張季鸞注重儒家輕財(cái)重義的傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)政論性報(bào)紙的獨(dú)立言論基于知識(shí)分子的良知。1939年，在《報(bào)人宣誓》中堅(jiān)稱，“我們誓做國(guó)家的忠卒，并愿做政府的諍民?！盵10]胡適、蔣廷黻等《獨(dú)立評(píng)論》同仁厭惡唱高調(diào)，對(duì)于稿件編輯強(qiáng)調(diào)客觀理性，是剔除了情感的客觀分析和冷靜的知識(shí)判斷。1934年底，編輯胡適對(duì)《獨(dú)立評(píng)論》發(fā)表自評(píng)，認(rèn)為創(chuàng)刊近三年來(lái)，雜志說(shuō)的都是“平實(shí)話”，“這樣一個(gè)沒(méi)有麻醉性與刺激性與消遣性刊物，居然站到今天，銷數(shù)增到五千以上。這可見(jiàn)國(guó)中也有不少愛(ài)聽(tīng)平實(shí)話的人?！盵11]《觀察》的來(lái)稿編輯原則體現(xiàn)了客觀理性的要求，“只要無(wú)背于本刊發(fā)刊詞所陳民主、自由、進(jìn)步、理性四個(gè)基本原則，本刊將容納各種不同的意見(jiàn)。我們尊重個(gè)人獨(dú)立發(fā)言、各負(fù)文責(zé)?！盵12]

由于客觀理性、講真話，政論性報(bào)刊成為知識(shí)分子關(guān)注中國(guó)政治出路的爭(zhēng)辯論壇，文人論政取得了相當(dāng)?shù)某晒??！洞蠊珗?bào)》的“星期論文”曾辯論“民主與獨(dú)裁”和“一黨與無(wú)黨”問(wèn)題。《大公報(bào)》銷量35000份，僅《申報(bào)》和《新聞報(bào)》的三分之一，但林語(yǔ)堂稱其為“最進(jìn)步，編得最好的報(bào)紙”，“肯定是訴諸教育過(guò)高的民眾”。[13]《獨(dú)立評(píng)論》成為“民主和獨(dú)裁”的論辯陣地，《觀察》展開(kāi)過(guò)關(guān)于“中國(guó)的出路”和“自由主義往何處去”的兩次論爭(zhēng)。此外，政論性報(bào)刊還關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題?！丢?dú)立評(píng)論》關(guān)注“對(duì)日政策”“中西文化”“高等教育現(xiàn)狀與改革”等問(wèn)題，胡適、蔣廷黻、丁文江、任鴻雋等針砭時(shí)弊，關(guān)注百姓生存狀況，最大發(fā)行量13000份。除了對(duì)國(guó)民黨腐敗統(tǒng)治的批評(píng)，《觀察》還關(guān)注“學(xué)生運(yùn)動(dòng)”“美國(guó)對(duì)華政策”等問(wèn)題，其最高發(fā)行量是105000份，讀者有幾百萬(wàn)人。

（三）知識(shí)化定位：凸顯人文社科的“教授雜志”

“教授雜志”是民國(guó)時(shí)期政論性報(bào)刊的特點(diǎn)，體現(xiàn)了報(bào)刊的知識(shí)化定位，強(qiáng)調(diào)政治理念闡釋的知識(shí)性。報(bào)刊的知識(shí)性則得益于其強(qiáng)大穩(wěn)定的撰稿人團(tuán)隊(duì)。

《大公報(bào)》的撰稿人和記者多是職業(yè)報(bào)人，大多具有西學(xué)背景，像吳鼎昌、胡政之、張季鸞都曾留學(xué)日本，邵飄萍、林白水等記者也曾留學(xué)海外，其西學(xué)背景使其對(duì)西方的政治制度有實(shí)際的體驗(yàn)，而不是停留在抽象理解基礎(chǔ)上。胡適在《獨(dú)立評(píng)論》曾主張由“知識(shí)階級(jí)、職業(yè)階級(jí)的優(yōu)秀人才”組成“干政團(tuán)體”監(jiān)督政府。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《獨(dú)立評(píng)論》的18位社員全部都有留學(xué)海外的背景，且大多獲得了國(guó)外的博士學(xué)位。其中留學(xué)美國(guó)、英國(guó)、日本和比利時(shí)的分別為13人、2人，2人、1人。而社員外的10位主要撰稿人中，有7人來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、燕京大學(xué)等著名學(xué)府的教授，2人是大學(xué)講師，還有1人是北大的學(xué)生。[14]故此，把《獨(dú)立評(píng)論》稱為“教授刊物”是恰如其分的。

《觀察》的撰稿人多數(shù)出生于清末民初，在論政時(shí)剛過(guò)而立之年，思想成熟，行動(dòng)理智，是北京大學(xué)、燕京大學(xué)、清華大學(xué)等知名學(xué)府的教授，是20世紀(jì)40年代中國(guó)知識(shí)分子中的精英。謝泳教授亦將《觀察》稱為“教授的雜志”，[15]根據(jù)其對(duì)《觀察》撰稿人的研究，在78位撰稿人中，60人有出國(guó)留學(xué)背景，除3人留學(xué)日本外，其他都留學(xué)歐美。撰稿人中除了陳之邁等個(gè)別人是政府官員外，大部分是名牌大學(xué)的教授。從專業(yè)看，除了少數(shù)從事自然科學(xué)外，大多是社會(huì)科學(xué)專業(yè)，以政治學(xué)、法學(xué)、新聞學(xué)、社會(huì)學(xué)為主。[16]

大學(xué)教授作為撰稿人的優(yōu)勢(shì)在于，第一，大學(xué)教授在經(jīng)濟(jì)上有固定收入，工作有保障。敢于言論，很少受制于黨派利益制約。如張東蓀所言，“本人向來(lái)在政治上茍有主張，總是獨(dú)來(lái)獨(dú)往，所以雖隸屬于民盟，而所說(shuō)的話卻不代表民盟，讀者千萬(wàn)不要誤會(huì)?！盵17]第二，大學(xué)教授的西學(xué)背景也決定了他們憲政意識(shí)的形成，凡事從法律角度思考。民國(guó)時(shí)期的憲法規(guī)定了遷徙自由，大學(xué)教授有選擇遷徙、擇業(yè)及言論自由權(quán)，這為大學(xué)教授自由言論提供了憲法依據(jù)和行動(dòng)保障。

四、推動(dòng)民主：走“中國(guó)政治上軌道”的憲治之路

民國(guó)報(bào)刊本身是“援西入中”的結(jié)果，其主編、社員和撰稿人主要是西學(xué)東漸后，具有憲治意識(shí)和追求民主自由的知識(shí)分子。隨著西方憲治理念在中國(guó)的傳播，他們的憲治意識(shí)高揚(yáng)，形成憲治救國(guó)的言論立場(chǎng)，并通過(guò)辦刊加以踐行。

《大公報(bào)》續(xù)刊號(hào)上的《本報(bào)啟事》確定了兩大原則：“一，本報(bào)完全公開(kāi)，做人民真正喉舌；二，本報(bào)宗旨，注重民生問(wèn)題?！盵18]報(bào)刊公開(kāi)是西方新聞專業(yè)中自由主義理念的體現(xiàn)，報(bào)刊做人民的喉舌體現(xiàn)了新聞服務(wù)于民的民主理念，對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注體現(xiàn)了報(bào)刊的社會(huì)責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了保障人權(quán)的憲治核心價(jià)值。在《獨(dú)立評(píng)論》的創(chuàng)刊號(hào)上，胡適在《憲政問(wèn)題》一文中流露出對(duì)民主自由的追求，他說(shuō)“我們不相信‘憲政能救中國(guó)’，但我們深信憲政是引中國(guó)政治上軌道的一個(gè)較好的方法。憲政論無(wú)甚玄秘，只是政治必須依據(jù)法律，和政府對(duì)人民應(yīng)負(fù)責(zé)任，兩個(gè)原則而已”。[19]胡適強(qiáng)調(diào)憲治是把中國(guó)政治引上軌道的方法，而憲治本身包括了法治要義，“只有站在法律的立場(chǎng)上來(lái)謀求民權(quán)的保障，才可以把政治引上法治的路。只有法治是永久而普遍的民權(quán)保障?！盵20]

政論性報(bào)刊以抨擊政府為主，在不穩(wěn)定的政局中，報(bào)刊時(shí)刻面臨被查封的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐上，《大公報(bào)》《獨(dú)立評(píng)論》《觀察》都曾被查封過(guò)。這是深受西方憲治思想熏陶的自由主義知識(shí)分子們所不能容忍的，他們?cè)谳浾撋蠣?zhēng)取報(bào)刊言論自由。“我們每一個(gè)人都是國(guó)家的一個(gè)公民，對(duì)于每一問(wèn)題，自然有我們的看法。把這種看法公開(kāi)的說(shuō)出來(lái)，是做公民的義務(wù)，也是做公民的權(quán)利。”[21]張佛泉認(rèn)為發(fā)表個(gè)人知識(shí)見(jiàn)解對(duì)政府有益而無(wú)損，故監(jiān)督政府的權(quán)力應(yīng)當(dāng)由國(guó)民行使，“政府不應(yīng)敵視國(guó)民，對(duì)社會(huì)秩序如無(wú)直接危險(xiǎn)，則凡思想自由，言論自由，出版自由，集會(huì)自由，結(jié)社自由，全應(yīng)賦予人民?！盵22]胡適認(rèn)為爭(zhēng)思想言論出版自由基于兩點(diǎn)目的，第一，以中國(guó)國(guó)民的資格，盡一點(diǎn)指導(dǎo)監(jiān)督的天職，“對(duì)于國(guó)家社會(huì)的問(wèn)題作善意的批評(píng)”；第二，提倡新風(fēng)氣，“引起國(guó)內(nèi)的學(xué)者注意國(guó)家社會(huì)的問(wèn)題，大家起來(lái)做政府和政黨的指導(dǎo)監(jiān)督。”[23]胡適思想反映了政論性報(bào)刊的價(jià)值所在，即做政府的“牛虻”，監(jiān)督其前行，類似于西方新聞界的“扒糞者”。

“文人論政”中的知識(shí)分子，特別是有法學(xué)背景的知識(shí)分子，把西方法律原則及普適性價(jià)值應(yīng)用于中國(guó)，在《觀察》周刊上發(fā)表政論，監(jiān)督政府。如《觀察》第2卷第13期、第4卷第10和22期中，依次刊登了樓邦彥的《論公然反對(duì)政府》《論公務(wù)員的罷工問(wèn)題》《論動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款》等文。《觀察》第3卷11期刊登了韓德培的《人身自由的保障問(wèn)題》。1947年10月24日，國(guó)民黨政府行政院通過(guò)《出版法修正草案》，對(duì)新聞出版作出具體規(guī)范和限制，《觀察》立刻予以回應(yīng)，韓德培在《觀察》第3卷第15期上發(fā)文《評(píng)<出版修正法草案>》，批評(píng)國(guó)民黨政府限制新聞出版事業(yè)。這些政論體現(xiàn)了民國(guó)時(shí)期知識(shí)分子憲治意識(shí)的覺(jué)醒和對(duì)民主自由的追求，即在法治前提下走“中國(guó)政治上軌道”的憲治之路。

五、觀念自由主義者：文人論政在報(bào)刊政論領(lǐng)域中的不足

民國(guó)政論性報(bào)刊實(shí)現(xiàn)了用輿論帶動(dòng)政治改革的理念，取得了相當(dāng)?shù)某晒?，也存在一定的缺陷。第一，脫離了社會(huì)底層群眾，沒(méi)有組織力量作為后盾?！丢?dú)立評(píng)論》的影響所及僅僅限于都市的知識(shí)和輿論階級(jí)，與廣大底層群眾幾乎沒(méi)有聯(lián)系，不能影響不識(shí)字的農(nóng)民和勞工?！队^察》同樣是代表自由思想分子的刊物，它的讀者就是知識(shí)分子。儲(chǔ)安平還說(shuō)過(guò)，中學(xué)生不在《觀察》的讀者考慮之內(nèi)。第二，無(wú)黨無(wú)派的主張致使其成為兩派爭(zhēng)取的對(duì)象，處于尷尬境地。對(duì)此，《大公報(bào)》的胡政之曾自嘆：“我們始終是一個(gè)有理說(shuō)不清的秀才?！盵24]許紀(jì)霖則批評(píng)這種純粹論政的文人為“觀念自由主義者”，一盤(pán)散沙，坐而言，不能起而行。[25]

民國(guó)時(shí)期政論性報(bào)刊對(duì)當(dāng)今報(bào)刊的發(fā)展有一定的啟示。即具有影響力的報(bào)刊必須在緊要關(guān)頭敢于發(fā)聲，立場(chǎng)客觀中立，保持儒家傳統(tǒng)中的獨(dú)立人格和批判精神，且具有強(qiáng)大的撰稿人隊(duì)伍，獨(dú)立言論；媒體應(yīng)具有基于“明道救世”情懷的愛(ài)國(guó)心和社會(huì)責(zé)任感。政論性報(bào)刊的尷尬境地警醒我們，報(bào)刊應(yīng)植根于傳媒與受眾、信息傳遞與意見(jiàn)反饋的雙向互動(dòng)基礎(chǔ)上，報(bào)刊應(yīng)注意讀者范圍的擴(kuò)大，并借此增加影響力，積極引導(dǎo)輿論以推動(dòng)社會(huì)改革。

注釋：

[1]《胡適來(lái)往書(shū)信選》下，香港中華書(shū)局1979年版，第172頁(yè)。

[2]《獨(dú)立評(píng)論引言》，《胡適文集》，北京大學(xué)出版社1998年版，第201頁(yè)。

[3]《胡適來(lái)往書(shū)信選》下，第168頁(yè)。

[4]謝泳：《儲(chǔ)安平與<觀察>》，中國(guó)社會(huì)出版社2005年版，第33頁(yè)。

[5]蔣廷黻：《九一八——兩年以后》，《獨(dú)立評(píng)論》1933年總第68號(hào)。

[6]張季鸞：《季鸞文存》第2冊(cè)，上海書(shū)店出版社1989年版，第126頁(yè)。

[7]張季鸞：《本社同人之旨趣》，天津《大公報(bào)》1926年9月1日。

[8]胡適：《又大一歲了》，《獨(dú)立評(píng)論》1935年總第151號(hào)。

[9]轉(zhuǎn)引自付祥喜、曾厲：《從<觀察>看儲(chǔ)安平編輯與出版發(fā)行思想》，《編輯學(xué)刊》2004年第5期。

[10]《報(bào)人宣誓》，《大公報(bào)》1939年4月15日。

[11]《胡適日記全編（1931-1937）》第6冊(cè)，安徽教育出版社2001年版，第430頁(yè)。

[12]儲(chǔ)安平：《我們的志趣和態(tài)度》，《觀察》1946年總第1期。

[13]Lin Yu tang,A History of the press and Public Opinion in China,p.141.轉(zhuǎn)引自李金詮主編：《文人論政——知識(shí)分子與報(bào)刊》，廣西師范大學(xué)出版社2008年版，第16頁(yè)。

[14]張?zhí)骸?lt;獨(dú)立評(píng)論>社員及其主要撰稿人》，《安徽史學(xué)》2007年第4期。

[15]謝泳：《儲(chǔ)安平與<觀察>》，第128頁(yè)。

[16]謝泳：《儲(chǔ)安平與<觀察>》，第150-152頁(yè)。

[17]張東蓀：《追述我們努力建立“聯(lián)合政府”的用意》，《觀察》1947年總第6期。

[18]《本報(bào)啟事》，《大公報(bào)》第1期，1926年9月1日。

[19]胡適：《憲政問(wèn)題》，《獨(dú)立評(píng)論》1932年總第1號(hào)。

[20]胡適：《民權(quán)的保障》，《獨(dú)立評(píng)論》1933年總第38號(hào)。

[21]謝泳：《儲(chǔ)安平與<觀察>》，第122頁(yè)。

[22]張佛泉：《今后政治之展望》，《獨(dú)立評(píng)論》1936年總第219號(hào)。

[23]《我們要我們的自由》，《胡適遺稿及秘藏書(shū)信》第12集，黃山書(shū)社1994年版，第25-33頁(yè)。

[24]張育仁：《自由的歷險(xiǎn)：中國(guó)自由主義新聞思想史》，云南人民出版社2002年版，第485頁(yè)。

[25]許紀(jì)霖、謝寶耿：《置身于中國(guó)近現(xiàn)代史的知識(shí)分子研究》，《學(xué)術(shù)月刊》2003年第8期。

責(zé)任編輯：姚遠(yuǎn)