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 《原道》第27輯出版暨目錄、專(zhuān)題導(dǎo)言、編后記

《原道》第27輯， 東方出版社2016年3月出版，陳明、朱漢民主編

 【目錄】

“香港基本法與國(guó)家建構(gòu)”專(zhuān)題

導(dǎo)言：香港基本法的國(guó)家建構(gòu)之維（田飛龍）

新憲制秩序與中央-特區(qū)關(guān)系（朱國(guó)斌）

從港督到特首——兼論香港憲制秩序與行政長(zhǎng)官的憲制角色（李曉兵）

政改闖關(guān)與新香港治理（田飛龍）

香港政黨體系的現(xiàn)狀、可能及塑造（曹旭東）

港式“半政黨政治”：地區(qū)政黨的一種發(fā)展形態(tài)（黎沛文）

香港特區(qū)功能界別選舉制度的價(jià)值功能分析（汪江連）

論香港提名委員會(huì)制度的民主屬性（李少文）

基本法秩序下的政治委任官員與公務(wù)員（何建宗）

思想與學(xué)術(shù)

重思中國(guó)：國(guó)家之發(fā)生、國(guó)族之建構(gòu)以及帝國(guó)之轉(zhuǎn)型（陳明）

先秦儒家知人思想的源起（王開(kāi)元）

論馮友蘭的道德行為觀（趙 浩）

經(jīng)典重讀與當(dāng)代闡釋?zhuān)褐旃鉂撜摗氨瘎〉乃ネ觥保ㄖ烊式穑?/span>

讀書(shū)與評(píng)論

白彤東、王維嘉、鮑鵬山等微言“權(quán)利”觀

意識(shí)形態(tài)的造反與造反的意識(shí)形態(tài)：重讀孫中山（ 董彥斌）

張藝謀電影的家國(guó)敘事及其國(guó)家想象（曾小明）

儒家心學(xué)路線下禮法學(xué)基礎(chǔ)的重建（ 楊萬(wàn)江）

懷念馬積高教授（ 張軍德）

“香港基本法與國(guó)家建構(gòu)”專(zhuān)題導(dǎo)言：香港基本法的國(guó)家建構(gòu)之維

作者：田飛龍

在新中國(guó)立法史上，香港基本法是一國(guó)兩制偉大構(gòu)想的第一個(gè)制度結(jié)晶，也是大膽開(kāi)創(chuàng)一體多元治理憲制的首要法律創(chuàng)舉。香港基本法誕生于我國(guó)改革開(kāi)放初期，是鄧小平一代領(lǐng)導(dǎo)人將解決臺(tái)灣統(tǒng)一問(wèn)題的戰(zhàn)略框架運(yùn)用于香港問(wèn)題的積極嘗試。我國(guó)近現(xiàn)代立憲史的真實(shí)主題在消極方面是救亡圖存，在積極方面則表現(xiàn)為現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)。如何在儒家文化傳統(tǒng)與西方傳統(tǒng)之間尋求國(guó)家建構(gòu)資源？如何分辨與改造西方內(nèi)部多元傳統(tǒng)為我所用？革命與改良如何匹配？中國(guó)自身的永久和平（清除軍閥割據(jù)與武力政治）與憲制構(gòu)造如何獲取結(jié)構(gòu)性方案？這些嚴(yán)峻的國(guó)家建構(gòu)問(wèn)題一直困擾著尋求富強(qiáng)與文明的一代代政治與文化精英，甚至國(guó)共兩黨的核心爭(zhēng)端亦在于建國(guó)綱領(lǐng)與路線的對(duì)峙與分歧。兩岸關(guān)系之一中各表，花開(kāi)兩朵，所綻放和深化的正是百年中國(guó)立憲史的未完成狀態(tài)?；趯?duì)歷史和現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，毛、周一代領(lǐng)導(dǎo)人已開(kāi)始在非武力解決臺(tái)灣問(wèn)題上發(fā)展出關(guān)于“一國(guó)兩制”的初步政策框架，但由于兩岸談判始終未能取得突破，該框架的具體法制形式無(wú)從談起。1980年代初，鄧小平將“一國(guó)兩制”框架成功運(yùn)用于解決香港問(wèn)題并取得了香港基本法這樣的憲制性成就，其所展現(xiàn)的也絕非個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的一時(shí)靈感，而是中共治國(guó)理政之政治智慧與實(shí)踐運(yùn)用的連續(xù)性。

香港基本法有大量的制度創(chuàng)新甚或?qū)嶒?yàn)，其中對(duì)嚴(yán)格主權(quán)權(quán)力的“下放”達(dá)到了前所未有的程度（如司法終審權(quán)），偏離了單一制國(guó)家的主權(quán)原理，也超越了一般聯(lián)邦制的分權(quán)極限，甚至突破了舊有的“宗主-殖民”二元憲制，筆者嘗試稱(chēng)之為“非聯(lián)邦的二元憲制”。大英帝國(guó)當(dāng)年為有效管理和維系“宗主—殖民”的二元憲制費(fèi)勁腦筋，長(zhǎng)期糾纏困擾于英美關(guān)系、英愛(ài)關(guān)系、英蘇關(guān)系等憲制關(guān)系，在北美獨(dú)立、愛(ài)爾蘭獨(dú)立、北愛(ài)分離運(yùn)動(dòng)、蘇格蘭獨(dú)立公投等分離事件刺激下，其帝國(guó)憲法秩序一步步經(jīng)由普通自治民主、高度自治的“自治領(lǐng)”而演變?yōu)椴痪哂袊?yán)格國(guó)家法內(nèi)涵亦并非一般聯(lián)邦制的的英聯(lián)邦體系，名存而實(shí)亡。20世紀(jì)的美國(guó)憲法學(xué)家麥基文教授在《美國(guó)革命的憲法觀》中非常精致地重構(gòu)了北美獨(dú)立革命的憲法爭(zhēng)議過(guò)程及其思想與歷史背景。19世紀(jì)的英國(guó)憲法學(xué)家戴雪更是在1885年出版《英憲精義》之后快速推出《英國(guó)議會(huì)反對(duì)愛(ài)爾蘭自治的理由》一書(shū)以反對(duì)時(shí)任自由派內(nèi)閣推動(dòng)的賦予愛(ài)爾蘭以高度立法自治權(quán)的法案，認(rèn)為有害帝國(guó)憲法秩序與整體利益，戴雪對(duì)標(biāo)志著高度自治的“home rule”保持著憲法學(xué)家的敏感、警惕與防范。1940年代初，我國(guó)政治學(xué)者樓邦彥教授為幫助時(shí)任國(guó)民政府領(lǐng)袖蔣介石先生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)超國(guó)家的遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)事務(wù)，寫(xiě)出《不列顛自治領(lǐng)》一書(shū)，其中多處揭示了當(dāng)時(shí)的“宗主國(guó)-自治領(lǐng)”二元憲制體系的實(shí)質(zhì)性衰落。

筆者自2014年3月赴香港大學(xué)訪問(wèn)研究開(kāi)始，即對(duì)英帝國(guó)秩序下的“宗主—殖民”二元憲制的負(fù)面歷史經(jīng)驗(yàn)很感興趣，翻譯出版了麥基文的專(zhuān)著并閱讀戴雪的原著，希望從中尋找對(duì)香港基本法整體理解的新穎資源。央港關(guān)系雖不具有殖民性質(zhì)，但也與“宗主—殖民”二元憲制分享著“非聯(lián)邦的二元憲制”的諸多制度特征，所建構(gòu)的也是高度非均衡的央地關(guān)系，共同面臨著憲法關(guān)系深度整合與認(rèn)同建構(gòu)的艱巨難題。

果然，香港基本法之制度進(jìn)程在為平穩(wěn)過(guò)渡及爭(zhēng)取人心創(chuàng)造政治條件的同時(shí)，也為回歸后的深度治港與兩制融合設(shè)定了嚴(yán)格的制度限制，恍如政治隔離帶，甚至在危機(jī)處理中不得不倒逼中央“合憲地”創(chuàng)制出新的治理權(quán)力與實(shí)施機(jī)制，比如2004年人大解釋實(shí)現(xiàn)了政改“三步曲”向“五步曲”的拓展，而2014年的白皮書(shū)更是以“全面管治權(quán)”及17年回歸治理實(shí)踐為基礎(chǔ)重新確立中央權(quán)力的憲制邊界與內(nèi)涵。中央還擬議在“占中”之后制定《特首任命法》《反港獨(dú)法》等以完善基本法秩序下的中央管治權(quán)制度細(xì)節(jié)。這是中央在治港權(quán)力清單上的一個(gè)“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的、具有一定的權(quán)力回收與再明確效果的憲制構(gòu)造行為，所要矯正的正是央港關(guān)系的憲制性失衡。鄧小平所謂的“五十年不變”與該種制度的實(shí)驗(yàn)性質(zhì)相吻合。制度上的實(shí)驗(yàn)主義與憲法周期意識(shí)深深銘刻于理性務(wù)實(shí)的鄧小平一代立法者的政治心智之中。一代人有一代人的使命，鄧深信一國(guó)兩制的深層次問(wèn)題與矛盾可以通過(guò)后代人的智慧予以解決，就像他們那一代人創(chuàng)造性地解決香港回歸的制度設(shè)計(jì)難題一樣。對(duì)未來(lái)智慧的信心正是對(duì)中華民族“一體多元”之大一統(tǒng)憲制構(gòu)造能力的信心。

【編后記】

本輯《原道》雖然起個(gè)大早，趕個(gè)晚集，但終于趕在舊歷年歲末，和讀者諸君見(jiàn)面了。

2015年是《原道》的第21個(gè)年頭。按照古禮，《原道》早已加冠多年，事實(shí)上承蒙各界朋友厚愛(ài)，我們的確收獲了一些口碑和聲譽(yù)；根據(jù)今法，《原道》剛夠法定婚齡，因而也具有一些后青春期的表征，我們的作者和編輯隊(duì)伍趨向年輕化。年輕，意味著可能性，同時(shí)也有年輕的不確定性。我們這一年大力推出的新人新作，未必皆屬精品；就連我們年初設(shè)想的一年四輯出版頻次，也由于種種原因而步履踉蹌。好在2015年就要過(guò)去了，我們有收獲，也有沉思。未來(lái)的發(fā)展，我們將和同仁一道，走得更加平和而堅(jiān)定。

2015年也是香港回歸的第18個(gè)年頭。18歲的“一國(guó)兩制”實(shí)踐和香港基本法，連同重回祖國(guó)懷抱的18歲的新香港，更加像一個(gè)青春期的孩子：富有朝氣，又懷叛逆。近年來(lái)的央港博弈，表面上看如同青春期遇上更年期的親子關(guān)系，實(shí)質(zhì)上卻蘊(yùn)含著國(guó)家建構(gòu)的近代治理主題，因而格外牽動(dòng)人心，包括多年來(lái)矢志求解國(guó)家建構(gòu)與國(guó)族建構(gòu)命題的《原道》。因此，本輯《原道》以“香港基本法與國(guó)家建構(gòu)”為題組織專(zhuān)題研討，并邀請(qǐng)到香港問(wèn)題研究青年才俊、北京航空航天大學(xué)田飛龍博士擔(dān)任專(zhuān)題組稿人兼特約責(zé)編。在田飛龍博士的精心組織下，本輯專(zhuān)題薈萃香港和內(nèi)地8位基本法研究專(zhuān)家學(xué)者和青年新銳，組成了一席豐盛的智識(shí)盛宴。而且，本席盛宴未曾開(kāi)動(dòng)，就已經(jīng)香飄甚遠(yuǎn)，引起多方關(guān)切，必欲先睹而后快，閱后而稱(chēng)之曰“可”。因此，我們可以肯定，本輯專(zhuān)題對(duì)于各方理解和把握“香港基本法與國(guó)家建構(gòu)”問(wèn)題將多有裨益。

本輯專(zhuān)題組稿之外的各篇稿件也值得關(guān)注?！八枷肱c學(xué)術(shù)”板塊中，本刊主編陳明先生奉獻(xiàn)了近年來(lái)反復(fù)運(yùn)思的有關(guān)“國(guó)家之發(fā)生、國(guó)族之建構(gòu)以及帝國(guó)之轉(zhuǎn)型”大塊文章，而且僅為上篇，既與本輯專(zhuān)題相呼應(yīng)，又平添懸念。王開(kāi)元、趙浩、朱仁金三位博士有關(guān)先秦知人思想、馮友蘭道德行為觀和朱光潛悲劇美學(xué)論的文章，則從真、善、美的不同角度觀照了人的問(wèn)題。

“讀書(shū)與評(píng)論”版塊中，白彤東、王維嘉、鮑鵬山等不同派別學(xué)者在微信暢聊儒家權(quán)利觀念及其他，不乏思想火花與觀點(diǎn)碰撞。董彥斌對(duì)孫中山的重讀，為明年預(yù)期到來(lái)的“孫中山熱”貢獻(xiàn)了冷思考。曾小明揭示了張藝謀電影中的家國(guó)敘事與想象，也是對(duì)本輯專(zhuān)題的預(yù)流。楊萬(wàn)江的書(shū)評(píng)與張軍德的散文，一閱書(shū)，一閱人，文書(shū)之間，儒家情懷與擔(dān)當(dāng)涌動(dòng)。

照例需要交代的是，本輯不少稿件在編輯過(guò)程中有所刪節(jié)，讀者若覺(jué)意猶未盡，責(zé)任不在作者而在編輯部；作者必定有所遺憾，尚期體諒編者苦衷。

由于《原道》28輯已經(jīng)先于本輯出版，最后的預(yù)告變得可有可無(wú)，但我們還是希望借此機(jī)會(huì)，感謝各位新老朋友關(guān)心，并期待大家更多關(guān)注與支持。

2015年就要過(guò)去了，我們很懷念。

責(zé)任編輯：葛燦