【特稿】儒家學(xué)者呼吁廢除強制計劃生育宣言書
儒家學(xué)者呼吁廢除強制計劃生育宣言書
作者：弘道書院
來源：作者授權(quán) 儒家網(wǎng) 發(fā)布
時間：孔子二五六六年歲次乙未年四月二十日癸丑
耶穌2015年6月6日
【編者按】5月23日，“弘道書院”舉辦了第三屆儒家公共政策論壇，主題為：“人口政策調(diào)整與中國文化復(fù)興”。會后，儒家學(xué)者們形成了一份呼吁廢除強制計劃生育的宣言書，文章略有刪減。
【提要】
基于儒家敬天好生、仁義為本之義理，本報告主張：
——盡快全面廢止以控制人口增長為目的之強制計劃生育體制，還國民以生育、人格尊嚴；
——復(fù)興中國文化，以提升國民生育意愿，保持中國社會之長久活力與中華文明之生命力。
自八十年代初，以控制人口增長為目的之強制計劃生育政策實施以來，國民生育率迅速下降，1990年代初降低到世代更替水平以下，已讓人口結(jié)構(gòu)迅速惡化，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展前景堪憂。
我們尤其注意到，強制計劃生育制度之長期實施，已對中國文化之核心價值，構(gòu)成廣泛而深遠之損害，并讓中國文明喪失其生命力。
近些年來，社會各界從不同角度出發(fā)，對計劃生育政策進行深入的研究、批評與反思，幾番提出調(diào)整我國生育政策的建議。政府從善如流，遂于2013年底在全國范圍內(nèi)啟動了“單獨兩孩”政策。
但我們認為，“單獨兩孩”政策無法改變中國極低生育率的現(xiàn)狀，全面廢止強制計劃生育制度，刻不容緩。我們謹據(jù)儒家義理論述如下，以供國中賢達、尤其是當國者采擇。
1、天地之大德曰生
天生萬物，人為最貴?！渡袝吩疲骸拔┨斓?，萬物父母；惟人，萬物之靈”。《周易·系辭》曰：“天地之大德曰生”。生生不息，家庭才能香火永續(xù)，人倫才能建立健全，國家才能長治久安，天下才能和諧太平。生養(yǎng)既是人天經(jīng)地義的權(quán)利，也是亙古通今的義務(wù)。程子論曰：“成天下之務(wù)首舉其大者，是察天道、正四時、順時行政，使人遂其生養(yǎng)之道，此大本也?！?/p>
生與養(yǎng)，是人類抵御自身有限性的重要方式，短暫的個體生命由于生養(yǎng)子女而延長為連綿不絕的生命之流，每人有限的生命通過生養(yǎng)才獲得了無限的意義。儒家文明以子孫眾多為家國昌盛的重要體現(xiàn)，《詩經(jīng)》中“則百斯男”、“子孫千億”是為大福，《孟子》云：“不孝有三，無后為大”。有了生養(yǎng)，才有家庭的存續(xù)、國家的延綿，民力備之于此，綱紀存乎其間。
中國作為一個歷史悠遠的文明共同體，有其因襲承繼數(shù)千年的生養(yǎng)文化習(xí)俗，其中既反映著國人對天地萬物、宇宙人生的根本觀念，也蘊藏著寶貴的社會治理經(jīng)驗，涵養(yǎng)著倫理道德、世情民風(fēng)。
我們認為，公共政策的制定與調(diào)整務(wù)須對其予以尊重和發(fā)掘。惟有符合文化傳統(tǒng)、符合國人心理習(xí)慣及生活方式的公共政策，方可收“上體天心、下順民意”之效，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。蘇轍謂：“圣人不求絕其情，又從而為之節(jié)文，教之炮燔、烹飪、嫁娶、生養(yǎng)之道，使皆得其志，是以天下安其法而不怨。”
遺憾的是，計劃生育政策在理論與實踐上皆完全背離了儒家思想：它全面否定了國人對天人萬物的基本觀念，嚴重打擊了孝道與家庭這一中華優(yōu)秀文化賴以維系的根基，對百代相承之倫理道德造成了破壞和扭曲，其對世道人心之禍敗，更甚對經(jīng)濟發(fā)展之蹇足。
是故，計劃生育不同于一般的弊政：它在錯誤的理論指引下，要求掌控人類社會的延續(xù)傳承，是權(quán)力未受制約的表現(xiàn)，它直接損害著中華民族的元氣，在中華民族邁向偉大復(fù)興的道路上裂開了一道懸崖。計劃生育的存廢，關(guān)系著中國文明的興衰。
2、天地之性人為貴
貴人重生，是吾國百世奉行的傳統(tǒng)文化觀念。董仲舒論曰：“天地之精所以生物者，莫貴于人。人受命乎天也，故超然有以倚?！睂ι膹娭疲韧趯ι膭儕Z，其對基本人權(quán)之一的生命權(quán)造成了嚴重戕害。
為降低生育率，地方政府在實踐中蔑視孕婦尊嚴，任意強制檢查、強制避孕、強制墮胎，導(dǎo)致大齡胎兒甚至孕婦死亡；為完成計生指標，地方政府任意限制民眾自由，毀壞沒收民眾財產(chǎn)。三十年來，計劃生育的強制推行造成了基層干群關(guān)系緊張對立，成為社會不穩(wěn)定的重大誘因。而在我國歷史傳統(tǒng)中，對孕婦的殘害更屬人神共憤、天理難容之事，昔商紂無道，刳剔孕婦，終致成湯數(shù)百年基業(yè)毀于一旦，為歷代當國者公鑒。
計劃生育政策最根本的錯誤在“倒人為物”的指導(dǎo)思想。它既否定了中國文化對天道與人事的基本觀念，也違背了《憲法》的基本精神?，F(xiàn)行《人口與計劃生育法》中控制人口數(shù)量、實施生育審批制度等條文皆存在重大違憲嫌疑。在執(zhí)政黨大力號召全面建設(shè)法治社會、推進依法治國、依憲治國的今日，有必要對計劃生育政策的合憲性予以全面檢討。
3、家之不存，國將焉存？
人的文明，始終伴隨穩(wěn)固的家制度。家是社會的細胞。生養(yǎng)形成了家，完整的家庭是教化之根本，家庭教化和治理是良好社會秩序之基礎(chǔ)。故《大學(xué)》以人人“修身”為本，而以“齊家”為治國、平天下之基礎(chǔ)?！吨芤住芳胰素浴跺柁o》曰：“父父，子子，兄兄，弟弟，夫夫，婦婦，而家道正，正家而天下定矣?！?/p>
通過生養(yǎng)，男女得以成長為擔負責(zé)任的父母；在家庭中，子女得以訓(xùn)練初步的倫理道德規(guī)范。螽斯振羽、樛木連枝，子女在與兄弟姐妹一起成長的過程中，懂得了兄友弟恭，實踐了父慈子孝，在大家庭的熏陶下形成了人倫意識、團隊意識、責(zé)任意識，長大成人之后，得以迅速承擔起社會角色，分擔家庭的風(fēng)險，共同善盡孝敬父母和撫養(yǎng)后代的倫理義務(wù)。有子云：“孝悌也者，其為仁之本與！”
但是，計劃生育政策的強制推行瓦解了我國固有之家庭結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了“四二一”式的坍縮家庭，不僅諸多人倫關(guān)系——如兄弟姐妹間的“悌”——由于人丁稀薄已不能再被體驗，即連中國文化之根本——孝道也遭受著嚴重的沖擊。由于只有一個后代，父母（祖父母）對子女常常過分驕縱，傾全家之力營造優(yōu)渥的物質(zhì)條件供子女獨享，形成“二十四孝老爹”等怪象，導(dǎo)致獨生子女普遍以自我為中心，難以承受挫折，長大成人后長期無法適應(yīng)社會角色。
另一方面，在備享家庭呵護的同時，獨生子女普遍承擔著沉重的倫理義務(wù)，他們長大成人后需要獨力贍養(yǎng)老人、撫育子女。而長期的優(yōu)裕生活使得他們?nèi)狈Π凑毡救酥驹缸灾饕?guī)劃人生的能力與勇氣，往往在父母的意志下學(xué)己所不愿學(xué)，事己所不愿事，千辛萬苦只為求取“體面”職位，無形中扼殺了社會的創(chuàng)新能力。
更為嚴重的是，家庭結(jié)構(gòu)的坍縮大大降低了其抵御外部風(fēng)險的能力，一旦作為全家希望的子女不幸早夭，其父母便成為失獨老人，很可能無法得到善終，甚至招致全家滅亡的悲劇。家庭為社會治理之基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，坍縮的家庭結(jié)構(gòu)無法施展人倫教化，傳承中華文明。必須立刻停止計劃生育政策對家庭的野蠻侵蝕。
4、其所令反其所好，而民不從
為政之要，莫過于風(fēng)俗民情、世道人心。民德樸厚，有恥且格，則其政也坦坦；民風(fēng)澆薄，麻木不仁，則其政也昏昏?！睹娦颉分^：“上以風(fēng)化下，下以風(fēng)刺上”。而《大學(xué)》曰：“堯、舜率天下以仁，而民從之；桀、紂率天下以暴，而民從之。其所令反其所好，而民不從?！庇L(fēng)俗敦厚，為政者不能不仁，法律政策不能不義。
國家強力推行計劃生育不仁之政，人為地加劇了性別之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、民族之間的不平等，加速了世道人心的惡化。
數(shù)十年來，計生部門被賦予了生殺予奪的巨大的權(quán)力，各地計生政策五花八門，大多手續(xù)苛繁，捆綁他政，導(dǎo)致借權(quán)尋租、吃拿卡要的現(xiàn)象時有發(fā)生。一般干部民眾求告無門，只要不合計生單位認定的標準，干部則被開除黨籍公職，民眾則可任意處以禁令罰款，其為黨為國貢獻幾許、今后生計如何，無人過問。
更有甚者，只要繳交高額的社會撫養(yǎng)費，其超生行為便可置若罔聞。某些地方政府人員在征收社會撫養(yǎng)費時，強入民宅，牽豬挑糧，其行近乎匪類。而社會撫養(yǎng)費之罰款標準不明確、執(zhí)行不統(tǒng)一、去向不明晰，遂成不受監(jiān)管的財政黑洞。
許多地方還將計劃生育與戶口、教育掛鉤，導(dǎo)致超生兒童淪為“黑戶”，無法享受應(yīng)有的權(quán)益。
計劃生育還在全社會激起少生甚至不生的價值導(dǎo)向，“丁克”家庭大量增多，未婚同居、婚前性行為司空見慣，離婚率十年來一路飆升，男女離合全憑個人欲望，桑間濮上，淫風(fēng)大熾，維系家庭關(guān)系的紐帶日趨單薄。重男女之歡，輕親子之愛，久之則民不復(fù)有惻隱怵惕之心，代以敏感暴烈、剛強好爭，則其治也難矣！
完全可以說，計劃生育的強制推行，使得中國社會戾氣四起，人心浮躁，對社會穩(wěn)定構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
5、民為邦本，本固邦寧
人為國家之元氣。《尚書》曰：“民為邦本，本固邦寧”。沒有足夠規(guī)模的人口，特別是沒有足夠規(guī)模的年輕群體，一切經(jīng)濟國防建設(shè)皆無從談起。故孔子觀衛(wèi)國人口繁庶而嘆美。
過去四十年來，正是靠著源源不斷的勞動力供應(yīng)，中國經(jīng)濟才得以實現(xiàn)跨越式的高速增長。
然而，隨著計劃生育的強制推行，生育率持續(xù)走低，中國社會加快步入老齡化時代。從90年代到00年代，中國整體生育意愿持續(xù)走低，據(jù)聯(lián)合國估計，到2050年，中國人口將有31.3%年齡將超過60歲，全國勞動年齡人口占比將縮小到51%的危險地帶。后備勞動力嚴重不足、城市化率不斷上升、人口流動更加頻繁、獨生子女家庭所占比重巨大并持續(xù)增加等問題必將困擾新常態(tài)下的中國經(jīng)濟。“80后、90后”的子女們最終將“逃離衰落的家鄉(xiāng)”也許并非危言聳聽。
長期計劃生育政策還將造成征兵工作的困難和國防經(jīng)費的擠壓，使獨生子女成為兵員主體。我國歷史上曾有“獨子不當兵”的傳統(tǒng)，很多國家對獨子從軍也有特別的政策?！渡袝ご笥碇儭吩唬骸昂蠓潜姡枧c守邦”。國無足夠之民，則無力可用。倘今后一朝有事，以獨生子女為主體兵員的軍隊是否有“執(zhí)干戈以衛(wèi)社稷”的意志與能力，當國者不可不察。
6、德惟善政，政在養(yǎng)民
上天有好生之德，是中國文化一以貫之的基本觀念。政策制定者應(yīng)體察天心民意，不僅需注意政策在一時一地所能達致的效果，還必須考慮其對整體環(huán)境所產(chǎn)生的系統(tǒng)性影響。
據(jù)國家有關(guān)部門不完全統(tǒng)計，在計劃生育政策的影響下，我國每年人工流產(chǎn)至少達1300萬例，位居世界第一。強制引產(chǎn)導(dǎo)致胎兒死亡，甚至殺嬰的現(xiàn)象時有發(fā)生，其慘怛血腥，甚傷天和。
《白虎通義》曰：“一陰一陽謂之道。陽得陰而成，陰得陽而序?！比挥媱澤膹娭仆菩?，致使我國男女比例嚴重失調(diào)，陰陽失衡。根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國總?cè)丝谀信詣e比為105.20：100；國家統(tǒng)計局公布的2014年我國出生人口男女性別比為115.88：100。中國男性總?cè)丝跀?shù)量已較女性多出三千余萬人，并將持續(xù)增長。獨陽不生，獨陽不長。男女失衡所伏藏之種種社會問題，如婚姻資源擠壓、拐賣婦女兒童、性暴力犯罪等等，令人憂心。
自古以來，“男有分，女有歸”、“內(nèi)無怨女，外無曠夫”是國人對于優(yōu)良治理最為重要的評判標準之一，《尚書》謂：“論道經(jīng)邦，燮理陰陽”，國政大猷，首在于茲。計劃生育致令陰陽平衡不復(fù)存在，乖違天道，人為地制造鰥寡孤獨群體，其對國脈民命所帶來的潛在后果不堪設(shè)想。戴東原謂：“去生養(yǎng)之道者，賊道者也”。
7、政策建議：全面廢止強制計劃生育制度
綜上，強制計劃生育制度建立之理據(jù)有悖于敬天重人之基本精神；長期大規(guī)模實施過程中，基層政府之種種惡劣行為，不仁不義，傷天害理；強制計劃生育制度所導(dǎo)致之新生人口急劇下降、家庭結(jié)構(gòu)畸形等社會問題，侵蝕文明生機，置邦國于莫大危境。故我們基于儒家立場，發(fā)出如下呼吁：
——立即取消社會撫養(yǎng)費，并全面取消針對所謂“超生”家庭之一切政策歧視。
——全面廢止以控制人口增長為目的之強制計劃生育政策。
——全面廢止婚姻、就業(yè)、教育、戶籍等領(lǐng)域中與強制計劃生育相配套之政策。
——對以控制人口增長為目的之強制計劃生育政策之法源進行全面檢討、清理，廢止其中有悖于法天貴生、仁民齊家之中國文化精神、違背《憲法》及相關(guān)國際公約的條文。
——對過去三十多年來，由于實施計劃生育政策而今遭遇特殊困難之家庭，如失獨家庭問題，妥善處理。
——全面扭轉(zhuǎn)生育宣傳方向，將生育文化、孝道文化、家文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機組成部分，予以大力闡揚。
8、復(fù)興中國文化，培固文明元氣
我們痛切地注意到，強制實施計劃生育政策，已對中國文化造成嚴重損害：家庭結(jié)構(gòu)遭到史無前例的破壞，男女老幼之價值觀念隨之大變，中國文化諸多核心價值喪失社會依托，中國社會之諸多亂象因此而起。
欲解決人所痛心之人心社會問題，不能不復(fù)興中國文化。同樣，避免未來之人口危機，亦有賴于中國文化之復(fù)興。中華文化之大本在法天貴生、仁民齊家。《詩》云：“千祿百福，子孫千億”，人丁興旺，國家有福。代代相傳的古老理念塑造出強有力的文化習(xí)俗，這是我國能夠盡快將生育率恢復(fù)至世代更替水平的根本保證。
故復(fù)興中國文化，乃是解決今日中國嚴重問題、避免中國未來危局之兩全之道。惟有復(fù)興中國文化，才能培固中國之文明元氣。近兩年來，國家已從政治上確立繼承和弘揚中華文化之大方向。繼續(xù)實施強制計劃生育制度，中國文化之人心、社會根基仍遭侵蝕，談何復(fù)興？
《書》云：“稽于眾，舍己從人”，近年來，社會各界對于調(diào)整乃至廢止計劃生育政策，已形成共識，當政者當從善如流，以慰民心。
《書》云：“道洽政治，澤潤生民”，在中華民族偉大復(fù)興將近的歷史時刻，當國者應(yīng)秉持仁心，從文明興衰的高度上看待生養(yǎng)、家道之，痛改前非，與民更始，讓家庭實現(xiàn)螽斯衍慶、兒孫滿堂的理想；為國家創(chuàng)造生機勃勃、濟濟多士的未來。
責(zé)任編輯：陳汝佳
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