最脆弱的一代承受最沉重的負(fù)擔(dān)
據(jù)南方都市報(bào)2007年3月15日《一個(gè)不少,兩個(gè)正好》一文報(bào)道,全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院研究員葉廷芳等29名全國政協(xié)委員聯(lián)名提交提案,要求盡快停止獨(dú)生子女條例的執(zhí)行。
誠如葉廷芳等所言,計(jì)劃生育政策雖然有效控制了人口數(shù)量,提高了國民的人均福利,但獨(dú)生子女政策的負(fù)面影響也很大并且日益凸現(xiàn)。
“葉廷芳提案”特別強(qiáng)調(diào)獨(dú)生子女沒有兄弟姐妹,并導(dǎo)致下一代沒有“叔叔嬸嬸、舅舅舅母、姨父姨母及堂兄妹、表兄妹”,認(rèn)為“這是人倫的缺陷,必然導(dǎo)致人性的變異”,可謂一針見血。某些反對計(jì)劃生育的人常說,“計(jì)劃生育政策讓低素質(zhì)的農(nóng)民生兩個(gè),讓高素質(zhì)的城里人生一個(gè),降低人口素質(zhì)”。這種看法是非常膚淺的。總體上看,農(nóng)村孩子因?yàn)椴皇仟?dú)生子女,普遍在心理健康、身體耐受能力、獨(dú)立生活能力、社會(huì)交往能力、愛心、責(zé)任感、毅力、紀(jì)律性和公平觀念等方面強(qiáng)于城市孩子,他們無非讀書較少而已。(這主要是因?yàn)閲业慕逃度胩?,要是依照?lián)合國的建議將教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例從2005年的2.16%增加到6%,或者只增加到世界平均水平5%,高中階段的免費(fèi)教育一點(diǎn)都不成問題,農(nóng)村孩子的教育素質(zhì)也沒有問題)這一點(diǎn)早就被大量的幼兒園和中小學(xué)教師發(fā)現(xiàn)了,只是沒有引起社會(huì)的普遍重視。到了近年,不時(shí)有企業(yè)在招聘會(huì)上拒絕接受獨(dú)生子女,這個(gè)問題才引起社會(huì)的重視。獨(dú)生子女政策一方面造成生活條件和受教育條件較差的農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)人口多生,另一方面造成條件較好的城市人口和漢族人口心理健康程度較低,從兩個(gè)方面影響著國家人口素質(zhì)的提高,這還沒算強(qiáng)制計(jì)劃生育對中國人道德觀念的負(fù)面影響。
然而另一方面,獨(dú)生子女卻又不得不比非獨(dú)生子女承載更重的負(fù)擔(dān),小時(shí)候是父母望子成龍的重負(fù),中年以后是照顧老人的重?fù)?dān)?!叭~廷芳提案”既提到了獨(dú)生子女個(gè)人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),也提到了整個(gè)社會(huì)的人口老化問題。“葉廷芳提案”中提到,我國“現(xiàn)在60歲以上的老齡人口達(dá)1.44億,占總?cè)丝诘?1%,超過了國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)”。其實(shí)這已經(jīng)是2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了。近年來許多地方出現(xiàn)““民工荒”,似乎也表明我國的老齡化時(shí)代已經(jīng)到來。據(jù)人口學(xué)家預(yù)測,目前中國的結(jié)構(gòu)性“民工荒”到2010年左右開始轉(zhuǎn)化為總量性的“民工荒”,近三十年來為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的“人口紅利”屆時(shí)就要枯竭。2035年以后過度的人口老化,則可能讓中國脆弱的社會(huì)保障體系崩潰。
有人不承認(rèn)人口老化危險(xiǎn),總說以后生產(chǎn)力提高了不怕養(yǎng)老難,完全無視中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的勞動(dòng)力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重勞動(dòng)力劣勢的后果,也殊不知養(yǎng)老院永遠(yuǎn)無法滿足親情的需要,而照料老人、孩子的效率幾千年以來幾乎就沒有什么提高。只要想到今后一對中年夫婦可能要照顧八位爺爺、奶奶、外公、外婆(父母一代如果身體健康應(yīng)該能自己照顧自己),經(jīng)常要上醫(yī)院看病人,還得在工作之余照顧自己的孩子,而他們竟然是從小缺乏生活磨練的獨(dú)生子女,就讓人不寒而栗。
有多位著名人口學(xué)家說,中國現(xiàn)在和將來一段時(shí)間進(jìn)入老年的人是計(jì)劃生育以前出生的,與計(jì)劃生育無關(guān),相反計(jì)劃生育尤其是一胎化政策降低了未來的老年人口數(shù),緩解了人口老化。原來人口老化不是老齡人口與總?cè)丝诘谋壤抢夏耆说娜藬?shù)!這究竟是人口學(xué)家還是流氓專家?影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和威脅社會(huì)保障體系的是老齡人口占總?cè)丝诘谋壤?,尤其是老齡人口和勞動(dòng)人口的比例,而不是老年人的人數(shù)。不然的話,把中國分裂成一萬個(gè)國家就可以一勞永逸地解決人口老化問題了!
《一個(gè)不少,兩個(gè)正好》的華商報(bào)摘編《盡快停止執(zhí)行獨(dú)生子女條例》被搜狐、網(wǎng)易、新浪、騰訊等各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,引起了熱烈的討論,支持“葉廷芳提案”的跟貼在各大網(wǎng)站都占?jí)旱箖?yōu)勢。截止到3月16日21時(shí),狐網(wǎng)評論頻道共有227703人參加投票,投票結(jié)果非常懸殊:贊成“葉廷芳提案”的達(dá)218740人,超過96%;反對的僅8963人,不到4%,其中還包括“如果放開生,幾千萬的計(jì)生干部咋安置”這樣近乎反諷的反對者(參見http://comment2.news.sohu.com/d41159258.html)。而在搜狐新聞?lì)l道舉辦的關(guān)于2007年兩會(huì)“最受關(guān)注的提案議案”排名投票中,3月15日上榜的“29名委員聯(lián)名要求盡快停止執(zhí)行獨(dú)生子女條例”的提案支持票數(shù)居于第一位,至3月23日晚8時(shí),該提案的支持票數(shù)達(dá)308303,遠(yuǎn)高于3月8日上榜、排名第二的“人大代表建議碩士博士學(xué)位服采用漢服” 239168票(參見http://news.sohu.com/s2007/8303/s248504885)。
雖然網(wǎng)絡(luò)投票的參與者代表性不一定強(qiáng),但考慮到贊成者的壓倒優(yōu)勢,考慮到不上網(wǎng)的農(nóng)民和農(nóng)民工以實(shí)際行動(dòng)生二胎的比例遠(yuǎn)比上網(wǎng)的人群高,有理由相信停止獨(dú)生子女政策已是人心所向、大勢所趨。一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府不必立即相信這種網(wǎng)絡(luò)民意,但至少應(yīng)當(dāng)展開一場全社會(huì)的大討論,進(jìn)行一次科學(xué)的民意調(diào)查,以辨別網(wǎng)絡(luò)民意的真?zhèn)?,考慮人口政策的調(diào)整。如果仍然固執(zhí)中國人口太多的己見,拒不承認(rèn)強(qiáng)制計(jì)劃生育和一胎化已經(jīng)引起和即將引起的嚴(yán)重問題,拒絕討論和調(diào)查,修改人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);那就只能說明計(jì)劃生育當(dāng)局是為了部門利益而不顧事實(shí),惘顧民意。
《放開二胎倡議書》與民間人口學(xué)
在“葉廷芳提案”之前,大部分采信計(jì)劃生育當(dāng)局修改過的人口數(shù)據(jù)的人口學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家,似乎也已認(rèn)識(shí)到在放開二胎的必要性,差別僅僅是早幾年或晚幾年,以及兩胎之間要不要規(guī)定間隔。
在民間,2007年初,以阿蚌、防風(fēng)、何亞福、梁中堂、滕彪、王鑫海、楊支柱、易富賢為發(fā)起人,在互連網(wǎng)上發(fā)布了《放開二胎倡議書》并征集簽名,產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響。
《放開二胎倡議書》認(rèn)為:我國法律承認(rèn)生育權(quán)是基本人權(quán),1969年12月聯(lián)合國大會(huì)通過的《社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展宣言》也確認(rèn)“父母享有自由負(fù)責(zé)地決定其子女的數(shù)目和出生間隔的專有權(quán)?!蔽覈谏鲜兰o(jì)七、八十年代人口增長過猛的情形下實(shí)行計(jì)劃生育雖然控制了人口增長,但極大地限制了父母的生育自由并導(dǎo)致了公民生育權(quán)利的不平等。一胎化的過度推行導(dǎo)致了嚴(yán)重的人口老化和性比例失調(diào),也妨礙著城鄉(xiāng)人口素質(zhì)的提高(城市兒童的心理素質(zhì)和農(nóng)村兒童的受教育程度)。2000年全國人口普查顯示的總和生育率只有1.22,遠(yuǎn)低于2.1的世代更替水平,不能實(shí)現(xiàn)人口的可持續(xù)發(fā)展。獨(dú)生子女家庭是一種風(fēng)險(xiǎn)家庭,獨(dú)生子女的成長風(fēng)險(xiǎn)、成才風(fēng)險(xiǎn)和將來的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)使家庭不堪重負(fù)。過多的獨(dú)生子女也不利于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家安全。強(qiáng)迫上環(huán)和強(qiáng)迫結(jié)扎還侵犯了被強(qiáng)制婦女的人身權(quán)利。
《放開二胎倡議書》認(rèn)為:生育率不像水龍頭一樣想關(guān)就關(guān)、想開就開。世界各國的發(fā)展經(jīng)歷表明,一旦生育率實(shí)現(xiàn)從高生育率到低生育率的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,要促使生育率回升卻是極為困難的。一個(gè)國家可以做到強(qiáng)迫人們不生孩子,卻不可能做得到強(qiáng)迫人們生養(yǎng)孩子。通過強(qiáng)制配種來增加生育率也許并不比強(qiáng)制結(jié)扎、墮胎的阻力更大,但花十幾年的時(shí)間強(qiáng)制撫養(yǎng)斷無可能。人口的再生產(chǎn)周期長達(dá)20多年,人口政策是需要有前瞻性的,不能等問題完全暴露出來才去解決。
《放開二胎倡議書》認(rèn)為:放開二胎不會(huì)使現(xiàn)在的失業(yè)問題變得更為嚴(yán)重,因?yàn)閶雰翰皇莿偝錾湍艹蔀閯趧?dòng)力的,至少要過十幾年、二十年才能工作?,F(xiàn)在出生的嬰兒多一些,至少可以刺激與此有關(guān)的乳品、醫(yī)療、紡織、服裝、鞋帽、玩具、家政、幼兒教育、游樂等等行業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在放開二胎既能緩解前21世紀(jì)前20年的就業(yè)壓力,又能減輕后30年的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
在《放開二胎倡議書》所歷數(shù)的大量強(qiáng)制一胎的不良后果中,只有男女比例失調(diào)已經(jīng)引起政府的高度注意。國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告指出,““第五次全國人口普查出生人口性別比為117,2003年抽樣調(diào)查為119.....到2020年,20歲至45歲男性將比女性多3000萬人左右?!保〒?jù)2007年1月12日北京晨報(bào))而根據(jù)《2006年全國人口和計(jì)劃生育抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》,“1996年至2005年出生嬰兒的性別比達(dá)127?!泵耖g有學(xué)者據(jù)此測算出2020年中國20歲至45歲的男性比女性多出4000萬人。政府已經(jīng)采取措施禁止孕檢醫(yī)師吐露嬰兒性別,卻仍然回避著導(dǎo)致人口性別比例失調(diào)的真正原因。不少省和自治區(qū)在農(nóng)村實(shí)行第一胎是男孩則禁止生二胎、第一胎是女孩卻允許生第二胎的政策,恐怕才是性別比例失調(diào)的最重要的原因。這種性別歧視政策對重男輕女傳統(tǒng)觀念的強(qiáng)化,長期以來的強(qiáng)制計(jì)劃生育對胎兒生命的漠視,還有此次不生男再無機(jī)會(huì)生男的恐懼,極大地刺激了利用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)進(jìn)行的性別選擇。在山西翼城、甘肅酒泉、河北承德等試點(diǎn)二胎政策的地區(qū)都發(fā)現(xiàn)出生人口性別比基本正常。比如2000年第五次普查出生性別比,全國0歲為117.8(翼城為106.1),1-4歲平均為120.9(翼城為102.7),5-9歲為115.5(翼城為101.5)。因此中國出生性別比增高主要是計(jì)劃生育政策。全面放開二胎可以使性比例失調(diào)的問題基本緩解,但只有自然生育才能根本解決中國人口比例失調(diào)的問題。
一個(gè)“葉廷芳提案”沒有提到而《放開二胎倡議書》只是一筆帶過的嚴(yán)重問題是“計(jì)生暴力”對生命的蔑視和對法治的踐踏?!耙ба溃莺菪模坏稊?cái)嗍欠歉?、“要想富,少生孩子多養(yǎng)豬”、”要不窮,少生孩子養(yǎng)狗熊”、“寧添十座墳,不生一個(gè)人”、“喝藥不奪瓶,上吊就解繩”、“一人超生,全村結(jié)扎”、“該扎不扎,見了就抓”、“能引地引出來,能流地流出來,就是不能生下來”、“普及一胎,控制二胎,消滅三胎”、“寧可家破,不可國亡”、“寧可血流成河,不準(zhǔn)超生一個(gè)”、“血流成河淚成海,也要把計(jì)劃生育搞下來”、“一胎生,二胎扎,三胎四胎刮刮刮”、“一胎環(huán),二胎扎,三胎四胎殺殺殺”、“該扎不扎,房倒屋塌;該流不流,扒房牽?!薄ⅰ巴ú煌?,三分鐘;再不通,龍卷風(fēng)”、“少生孩子多種樹,少生孩子多養(yǎng)豬”、“結(jié)貧窮的扎,上致富的環(huán)”、“經(jīng)濟(jì)搞上去,人口降下來”、“流出來,打下來,壓出來,引出來,就是不準(zhǔn)生下來”?;乩霞肄r(nóng)村時(shí)聽到的和從網(wǎng)絡(luò)上看到的計(jì)生悲慘故事,與這些從各地農(nóng)村墻壁上、石山上抄來的標(biāo)語相印證,證明了“計(jì)生暴力”至少在內(nèi)地大部分農(nóng)村地區(qū)不同程度地存在?!坝?jì)生暴力”所產(chǎn)生的法治困擾,我的《計(jì)劃生育和法治》和王鑫海的《強(qiáng)制計(jì)劃生育政策衍生的法治困境》中有比較詳細(xì)的論述,總之是憲法、刑法、行政法、民法、訴訟法無一不受其累。
有人說“計(jì)生暴力”的存在是由于基層干部素質(zhì)太低,與強(qiáng)制計(jì)劃生育沒有必然聯(lián)系。這完全是“站著說話不腰痛”。在“抓計(jì)生,保鎢砂;抓財(cái)稅,保飯吃(念qia)”的計(jì)劃生育“一票否決制”下,非法侵害變得理直氣壯,非法斂財(cái)變得冠冕堂皇,多少人的良知被扼殺,多少罪惡被摧生,基層干部在無法說服“計(jì)生對象”的時(shí)候哪里還有選擇的自由?
強(qiáng)制計(jì)劃生育導(dǎo)致政府權(quán)力侵入家庭這個(gè)個(gè)人權(quán)利的最后堡壘,并且深入到家庭中最隱秘的性和生育領(lǐng)域,即使排除暴力執(zhí)法,“見證懷孕,持證生育”也嚴(yán)重侵蝕個(gè)人的人格尊嚴(yán)和隱私。把生育權(quán)利變成“不得生育”或“不得再生育”的義務(wù),則混淆人們的權(quán)利和義務(wù)觀念,而一個(gè)連權(quán)利和義務(wù)都分不清的民眾所組成的國家怎么可能談得上法治?在目前絕大部分國民已經(jīng)接受兩胎、少數(shù)人自愿只生一胎或干脆不生的背景下,放開二胎意味著強(qiáng)制計(jì)劃生育變成偶發(fā)事件,極大地改善中國的人權(quán)和法治狀況。當(dāng)然最好是廢止強(qiáng)制計(jì)劃生育,徹底結(jié)束“計(jì)生暴力”。
《放開二胎倡議書》的基本思想來源于易富賢、何亞福等民間人口學(xué)者的研究成果。筆者對人口問題少有研究,僅僅因?yàn)?998年寫了篇《計(jì)劃生育與法治》,有幸受邀充數(shù)為《放開二胎倡議書》的發(fā)起人。
易富賢以規(guī)范的社會(huì)科學(xué)研究跟官方人口學(xué)家對壘。易富賢雄辯地指出:中國現(xiàn)在根本沒有13億人口,國家計(jì)劃生育委員會(huì)和支持他們的人口學(xué)家動(dòng)輒修改人口數(shù)據(jù),目前中國的總和生育率實(shí)際上只有1.2左右而不是國家計(jì)劃生育委員會(huì)所說的1.8,全國每年只增加人口約5百萬400萬左右而不是國家計(jì)生委所說的800-1000萬,而今后隨著老年人口的堆積每年死亡人口數(shù)將急劇增加,以目前的生育意愿,要是不停止計(jì)劃生育的話,中國人口是不可能增加到13億(然后快速減少),而不是國家人口發(fā)展戰(zhàn)略組宣傳的15億。近幾年的人口增長情況都與易富賢的預(yù)測接近而與國家計(jì)生委的預(yù)測相距甚遠(yuǎn)。通過詳細(xì)比較世界各國的自然資源,發(fā)現(xiàn)中國的人口過多只是一個(gè)流傳很廣的謊言。通過與印度等國比較,發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育并沒有為中國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出任何貢獻(xiàn),相反計(jì)劃生育引起的家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)畸形是中國經(jīng)濟(jì)問題(低工資現(xiàn)象、就業(yè)壓力等)的根源。易富賢并認(rèn)為馬寅初人口論是錯(cuò)誤的,要是依照馬寅初人口論,從1959年1979年少生3億(實(shí)際上4.57億),意味著1959年以后出生的人口的近2/3是不能出生的,現(xiàn)在中國可能已經(jīng)因?yàn)槔夏昊罎ⅲ呀?jīng)淪落為一個(gè)毫無生氣、喪失可持續(xù)發(fā)展能力的國家。通過比較日本、韓國、臺(tái)灣、新加坡、香港等地生育率隨著社會(huì)發(fā)展而不斷降低的趨勢,易富賢認(rèn)為中國的社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定了停止計(jì)劃生育也難以防止今后人口銳減,建議停止計(jì)劃生育并通過改善民生、降低養(yǎng)育成本以提升生育意愿。(易富賢:《用“封存”法破解中國人口迷霧——斬?cái)唷靶拚比丝诘暮谑帧罚稄慕y(tǒng)計(jì)數(shù)字看調(diào)整人口政策的急迫性》,《從社會(huì)發(fā)展水平看調(diào)整人口政策的急迫性》,《停止計(jì)劃生育也難以防止今后中國人口劇減》)
何亞福則以其敏銳的思維和通俗、生動(dòng)的隨筆在互連網(wǎng)上破解人們在人口問題上的思想誤區(qū)。他告訴我們:自然資源是隨著人類的發(fā)現(xiàn)而變化的,誰也不可能斷定地球或中國所能承載的人口極限;人口“急剎車”必然破壞人口的年齡結(jié)構(gòu),就像汽車“急剎車”常常導(dǎo)致追尾的車禍;“要想富,少生孩子多養(yǎng)豬”把人看成連豬都不如的寄生蟲,是對生命的蔑視;靠強(qiáng)制計(jì)劃生育減少人口來增加人均財(cái)富的邏輯是對人類道德的敗壞,同樣的邏輯完全可能走向“計(jì)劃死亡”或?yàn)榱似胶庑詣e比例而“關(guān)愛女胎,墮掉男胎”;認(rèn)為全世界只有中國人需要強(qiáng)制計(jì)劃生育是把中國人當(dāng)作老鼠、蟑螂一類的“生育狂”,是對中國人的最大歧視;面對困難不是首先想到發(fā)現(xiàn)資源、創(chuàng)造財(cái)富和改善財(cái)富分配,而是想到減少人口,就像一個(gè)船長為了避免沉船不是先把重物扔下海去而是先把人扔下海去,是一種沒有人性的“唯物主義”;對富人養(yǎng)寵物習(xí)以為常卻埋怨窮人多生孩子擠占資源,是把窮人的孩子看得比富人的狗都不如;由于每家兩個(gè)或兩個(gè)以上的孩子在衣服、玩具等方面可以重復(fù)使用,一胎化本身就是對資源的巨大浪費(fèi),還不算供養(yǎng)一個(gè)龐大的計(jì)生當(dāng)局的費(fèi)用和“計(jì)生暴力”對財(cái)富的破壞;一年公款吃喝和官員浪費(fèi)的錢足夠養(yǎng)活2億個(gè)以后可以給我們養(yǎng)老的孩子,拿公款吃喝和官員浪費(fèi)沒辦法而禁止大量孩子來到世間是拿最弱者開刀的卑鄙行徑……
防風(fēng)、舟木、阿蚌、王鑫海和另外一些化名網(wǎng)友近年來也在傳播民間人口學(xué)上做了很多出色的工作。
計(jì)劃生育:變強(qiáng)制為指導(dǎo)
自上世紀(jì)八十年代以來實(shí)施的計(jì)劃生育強(qiáng)制措施和一胎化政策雖然控制了人口過猛增長,增進(jìn)了國民人均福利;但是帶來了人口老化、性比例失調(diào)、人口素質(zhì)堪憂、大量婦女、和兒童權(quán)益受侵害、憲法和法律的權(quán)威受挫、國民道德觀念蛻變等一系列惡果,過低的生育率也難以實(shí)現(xiàn)人口的可持續(xù)發(fā)展。作為強(qiáng)制計(jì)劃生育和一胎化政策立論依據(jù)之一的“資源有限和人口增長無限論”在全球范圍內(nèi)沒有經(jīng)驗(yàn)依據(jù),另一個(gè)依據(jù)“減少人口以增加人均財(cái)富”則是反道德的。如果當(dāng)初政府采用指導(dǎo)性計(jì)劃而非強(qiáng)制性計(jì)劃,這些問題大概都不會(huì)發(fā)生?,F(xiàn)在還公民以生育權(quán),并提倡生二胎,既增加目前的消費(fèi)和就業(yè),也緩解未來的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),一舉兩得,可謂“亡羊補(bǔ)牢,猶為未晚”。
強(qiáng)制計(jì)劃生育是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的產(chǎn)物。評論家秋風(fēng)認(rèn)為,“對一個(gè)超出一定數(shù)量的共同體的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生育活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃,超出了人的理性能力,是理性的致命自負(fù)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不可行,包括人口在內(nèi)的其他領(lǐng)域的計(jì)劃同樣是不可行的?!保ㄇ镲L(fēng):《經(jīng)濟(jì)不可計(jì)劃,人口可以計(jì)劃嗎?》)何亞福先生進(jìn)一步認(rèn)為強(qiáng)制計(jì)劃生育比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更不可取。我本人是贊同何先生觀點(diǎn)的。錢可以每家一點(diǎn)三元,孩子卻不可能公平地做到每家一點(diǎn)三個(gè),強(qiáng)制計(jì)劃生育下的生育權(quán)(實(shí)際上變成了特許而非權(quán)利)必定是不平等的,而且也不可避免地導(dǎo)致政府權(quán)力侵入家庭這個(gè)私生活的最后堡壘。強(qiáng)制計(jì)劃生育所確定的過度目標(biāo)和強(qiáng)迫命令、一味蠻干的手段,還有它對人權(quán)的踐踏和對經(jīng)濟(jì)的破壞,與上世紀(jì)五、六十年代之交的經(jīng)濟(jì)“大躍進(jìn)”足堪一比,稱之為人口“大躍退”可謂名副其實(shí)——雖然目前人口還在低水平增長,但這是由于人口變化的長周期所致,人口“大躍退”及其經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的到來已經(jīng)在望了。中國知識(shí)分子喜歡談“文革”和“六四”,卻少有研究經(jīng)濟(jì)“大躍進(jìn)”和人口“大躍退”的,也許是因?yàn)檫@兩場更大的災(zāi)難中他們自己較少受罪吧。
中國政府和中國人對市場經(jīng)濟(jì)的理解是非常片面的。人們常說中國的改革是跛足的改革,因?yàn)槿狈εc經(jīng)濟(jì)改革相配套的政治改革。其實(shí)即使是中國經(jīng)濟(jì)改革本身也是跛足的:當(dāng)我們對于物質(zhì)資源的配置基本采用市場模式時(shí),我們對于人力資源的生產(chǎn)卻反而采取了計(jì)劃模式。由于人口政策對經(jīng)濟(jì)影響的滯后性,我們到今天還在享受過去人口自然增長帶來的好處。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天,正是因?yàn)檫^去人口自然增長所帶來的雄厚而廉價(jià)的人力資源優(yōu)勢,一方面保證了中國商品和勞動(dòng)力出口的競爭力,一方面幫助我們吸引了大量外來投資,造就了今日中國的經(jīng)濟(jì)繁榮??墒俏覀兙尤辉诖罅肯硎堋叭丝诩t利”的同時(shí)詛咒含辛茹苦養(yǎng)育了我們的上一代生孩子太多,影響了我們的人均資源占有量。這是典型的以怨報(bào)德,這是對父母的不孝、對兄弟姐妹的不義!如果我們老無所養(yǎng),那是我們年輕時(shí)貪圖享受或屈服于計(jì)生當(dāng)局淫威的報(bào)應(yīng),怪不得兒女。誰叫你不給他(她)一個(gè)兄弟或姐妹呢?他(她)就是想孝順你也心有余而力不足呀!
肯定有人會(huì)說,如果實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃生育,就不可能將總和生育率控制在2.1,更不可能控制在國家計(jì)劃的1.8,許多憋了半輩子的人會(huì)大生、特生,中國很快就會(huì)人口爆炸。這完全是沒有根據(jù)的意想。無論是他國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口變化的經(jīng)驗(yàn),還是國民生育意愿的抽樣調(diào)查都不支持這種意想。當(dāng)然會(huì)有人超生,但也有人不生、生不出、只生一個(gè)或錯(cuò)過了生育年齡,兩相抵消,估計(jì)放開二胎后總和生育率最多也就1.8,徹底放棄生育管制總合生育率也超不過2.0。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后,生育水平就會(huì)降低。經(jīng)濟(jì)上僅僅早走一步的韓國和臺(tái)灣都是例證,更不要說長期的計(jì)劃生育宣傳對中國大陸人觀念的影響了。從全球范圍來看,東歐前社會(huì)主義國家和華人占主要人口的國家、地區(qū),總和生育率普遍低于歐美發(fā)達(dá)國家,難以維持人口的世代更替。就國內(nèi)生育意愿的抽樣調(diào)查也顯示,獨(dú)生子女一代的生育意愿普遍較低,許多人自愿放棄政策許可的二胎指標(biāo)?,F(xiàn)在放開生育管制,63-65年生育高峰出生的人口已經(jīng)錯(cuò)過生育年齡了,也就是73-75年生育高峰出生的人口還可以生第二胎,正好解決20來年后73-75年生育高峰人口的養(yǎng)老問題,避免中國的社會(huì)保障體系屆時(shí)崩潰,因?yàn)槟菚r(shí)63-65年生育高峰出生的人口還大多健在。如果讓73-75年生育高峰出生的人口錯(cuò)過生二胎的機(jī)會(huì),中國就再也不可能為將來老齡化最嚴(yán)重時(shí)期儲(chǔ)備勞動(dòng)力了。而這批人生育二胎之后,恐怕國家想要1.8的總合生育率也不可能了。
有人說,看這么多人支持放開二胎或放棄生育管制,就不能放開。即使不談這種觀點(diǎn)的反民主性質(zhì),它也是不堪一駁的:要求生育自由就等于自己想超生?要求選擇吃多吃少的自由就會(huì)把自己撐死?須知多養(yǎng)個(gè)孩子撫養(yǎng)成人是件很辛苦的事,何況許多反對強(qiáng)制計(jì)劃生育和一胎化的人早已錯(cuò)過生育年齡!
即使放棄生育管制后中國人又普遍地像在毛澤東時(shí)代那樣猛生孩子,也沒有什么大不了。從樂觀的角度看,人口的增加在目前是內(nèi)需,在將來是勞動(dòng)力資源。從悲觀的角度看,在市場體制和世界經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下,也沒有一國“人口爆炸”的問題,只有全球“人口爆炸”的問題。中國無須單獨(dú)承擔(dān)防止全球“人口爆炸”的義務(wù),也不可能通過在國內(nèi)實(shí)行強(qiáng)制計(jì)劃生育來阻止全球“人口爆炸”。我們總是反對美國充當(dāng)世界警察,難道我們自己卻要充當(dāng)世界計(jì)劃生育委員會(huì),把強(qiáng)制計(jì)劃生育推廣到全球?
(本文主要內(nèi)容曾發(fā)表于中國方域2007年第1期;寫作過程中曾得到易富賢、何亞福等朋友的幫助,特此致謝。)